Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 июля 2020 г. по делу N 33-20999/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Климовой С.В.

судей Жолудовой Т.В, Дегтеревой О.В.

при помощнике судьи Бухареве И.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" Минтруда России на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 12 ноября 2019 года, которым постановлено:

Иск Тришкина В.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение экспертного состава N 3 ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" Минтруда России от дата об отказе в установлении фио степени профессиональной трудоспособности в процентах.

Обязать ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" Минтруда России установить фио степень утраты профессиональной трудоспособности после несчастного случая на производстве от дата - 20% на 6 месяцев с дата по дата, 10% на 6 месяцев с дата по дата

Взыскать с ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" Минтруда России в пользу ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России в счет возмещения расходов по проведению судебной экспертизы 37 630 руб.;

установила:

Тришкин В.В. обратился в суд с иском к ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" Минтруда России, с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение экспертного состава N3 ФКУ ГБ МСЭ по г. Москве Минтруда России от дата об отказе в установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, установить истцу степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах согласно проведенной по делу судебной экспертизе.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что дата при исполнении трудовых обязанностей с ним произошел несчастный случай на производстве, оформленный актом по форме Н-1. Актом освидетельствования N 954.39.77/2018 от дата, составленным БюроN39 - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" Минтруда России, истцу установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах в размере 10% на срок с дата по дата. дата в рамках осуществления контроля за решениями, принятыми бюро, ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" Минтруда России было проведено повторное освидетельствование, в результате которого установленная степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах отменена. Данное решение истец полагал незаконным, принятым без надлежащего обследования истца, исследования характера полученных повреждений и степени их тяжести.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца исковые требования поддержал, представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на законность принятого решения.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит представитель ответчика ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" Минтруда России по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" Минтруда России и истец Тришкин В.В. в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца по доверенности Меркулову Е.В, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Согласно абзацам 17 и 18 статьи 3 Федерального закона от дата N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от дата N 125-ФЗ) под профессиональной трудоспособностью понимается способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества, а под степенью утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая.

Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется учреждениями медико-социальной экспертизы в силу пункта 3 статьи 11 Федерального закона от дата N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется согласно пункту 2 приведенной нормы Федерального закона от дата N 125-ФЗ Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от дата N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Тришкин В.В, работая проходчиком 5 разряда в ООО "Тоннельный отряд N6 Метростроя", дата на производстве получил травму правой нижней конечности, дата составлен и утвержден акт N2 о несчастном случае на производстве.

дата в отношении Тришкина В.В. по его заявлению в Бюро N 39 - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" Минтруда России была проведена медико-социальная экспертиза для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

По результатам проведенной медико-социальной экспертизы Тришкину В.В. было установлено 10 (десять) процентов степени утраты профессиональной трудоспособности, сроком на дата, до дата (акт медико-социальной экспертизы гражданина 954.39.77/2018).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата N 310н, Главное бюро проводит при осуществлении контроля за решениями бюро повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в бюро, и при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро.

В ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" Минтруда России поступило письменное обращение из ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от дата N 08-19/7708-15836, в котором ФСС просил отменить Тришкину В.В. программу реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессиональном заболевании, ссылаясь на справку (форма 316у) о заключительном диагнозе пострадавшего Тришкина В.В. из ГБУЗ "Городская поликлиника Г 4 ДЗМ", из которой следует, что последствия несчастного случая Тришкина В.В. на производстве является выздоровление.

На основании поступившего обращения Главным бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве было принято решение провести в отношении Тришкина В.В. переосвидетельствование по контролю на предмет обоснованности определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, а также на предмет обоснованности разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессиональном заболевании.

дата Экспертным составом N 3 ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" Минтруда России в рамках осуществления контроля за решением Бюро N 39 - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" Минтруда России от дата об установлении 10 (десяти) процентов степени утраты профессиональной трудоспособности было отменено как необоснованное (акт и протокол проведения медико-социальной экспертизы N 983.103.Э.77/2018 от дата).

Согласно протоколу проведения медико-социальной экспертизы N 983.103.Э.77/2018 от дата Экспертным составом N 3 ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" Минтруда России решение Бюро N 39 - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" Минтруда России об установлении 10 (десяти) процентов степени утраты профессиональной трудоспособности отменено, так как по последствиям производственной травмы от дата у Тришкина В.В. отсутствуют функциональные нарушения.

В целях устранения возникших в ходе рассмотрения дела противоречий определением суда от дата была назначена заочная судебная медико-социальная экспертиза, производство которой поручено экспертам ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты РФ.

Согласно заключению эксперта ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты РФ N32795/2019 от дата степень утраты профессиональной трудоспособности у фио после несчастного случая на производстве от дата соответствовала: 20 процентам на 6 месяцев с дата по дата, 10 процентам на 6 месяцев с дата по дата. У Экспертного состава N3 ФКУ "ГБ "МСЭ по г. Москве" Минтруда имелись основания для пересмотра решения бюро N39 ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" в порядке контроля экспертным составом N3 ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" в соответствии с пп.29, 32 Правил N 789. Степень утраты профессиональной трудоспособности В.В. Тришкиным на дата имелась, составляла 20 процентов (с дата по дата).

Установив вышеуказанные обстоятельства и оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными нормами права, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца, поскольку наличие степени утраты профессиональной трудоспособности после несчастного случая на производстве от дата - 20% на 6 месяцев с дата по дата, 10% на 6 месяцев с дата по дата у Тришкина В.В. установлено учреждением, уполномоченным на проведение медико-социальной экспертизы - Федеральным бюро, оснований не доверять выводам эксперта, проводившего судебную экспертизу, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям на заявленный иск и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Савеловского районного суда г. Москвы от 12 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" Минтруда России - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: