Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 августа 2020 г. по делу N 33-21111/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе фио на решение Гагаринского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к наименование организации о признании действий неправомерными, компенсации морального вреда - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику наименование организации, и просил суд признать требования об уплате задолженности за электроэнергию без предоставления подтверждающих требование официальных документов, утвердивших "выверку" в дата, и подтвердивших незаконность ("ошибочность") начисления этих льгот по оплате электроэнергии вдове участника ВОВ в течение более семи лет (1999 - 2016 гг.), неправомерными и неподлежащими удовлетворению, признать незаконным начисление пеней на основную сумму оспариваемого долга, взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма, взыскать расходы по уплате госпошлины в размере сумма

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

Начиная с дата, ответчиком в одностороннем порядке уменьшены предоставлявшиеся на протяжении многих лет матери истца - фио (умершей в дата), как вдове участника ВОВ, льготы по оплате электроэнергии в размере 50% от ее фактического потребления.

В ответ на просьбу истца сообщить причину и основание подобного уменьшения льготы, ответчик в письме от дата и в последующей переписке сообщил, что в дата была проведена выверка, в ходе которой установлено, что наименование организации на протяжении длительного периода ошибочно предоставляло фио скидку по оплате электроэнергии в размере 50% от общего объема потребляемой электроэнергии.

При этом ответчик, как официальная структура правительства Москвы, не мог на протяжении длительного времени ошибочно предоставлять указанную льготу, нарушая федеральное законодательство и другие нормативные акты.

Истец обращался в вышестоящие организации о предоставлении официального документа, которым была утверждена "выверка", однако ответа на свой вопрос не получил.

В судебном заседании суда первой инстанции истец фио исковые требования поддержал.

Представитель ответчика наименование организации в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит фио по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь не его незаконность и необоснованность.

Истец фио в заседание судебной коллегии явился, поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика наименование организации - фио в заседание судебной коллегии явилась, возражала против доводов апелляционной жалобы.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников процесса, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено положениями ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п/п. 9 п. 1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах", членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий предоставляется компенсация в размере 50% платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Как установлено судом в судебном заседании и подтверждается материалами дела, по адресу: адрес (лицевой счет N 51656 012 51) на имя фио в наименование организации была зарегистрирована льгота по категории "Семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий", подгруппа "Супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившая (не вступивший) в повторный брак".

Как следует из письма наименование организации N ПТИ/52-450/17 от дата, адресованного фио, установлено, что скидка по оплате электроэнергии в размере 50% от общего объема потребленного коммунального ресурса для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий Федеральным законом "О ветеранах" не предусмотрена. По адресу: адрес, на имя фио в наименование организации зарегистрирована льгота по категории "Семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий", подгруппа "Супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившая (не вступивший) в повторный брак". В дата была проведена выверка, в ходе которой установлено, что наименование организации на протяжении длительного периода ошибочно предоставляло фио скидку по оплате электроэнергии в размере 50% от общего объема потребленной электроэнергии. С дата размер льготной скидки приведен в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" - скидка 50% предоставляется на норматив потребления - 45 кВт.ч в месяц, установленный для граждан, проживающих в домах, оборудованных газовыми плитами. Расход электроэнергии, превышающий норматив потребления, должен оплачиваться в размере 100%.

Аналогичный ответ содержит письмо наименование организации от дата за N ПГИ/52-1182/17.

Решением мирового судьи судебного участка N193 адрес от дата, вступившим в законную силу дата, с фио в пользу наименование организации взыскана задолженность за потребленную энергию за период с дата по дата в размере сумма

Разрешая настоящий спор в части требований фио о признании требований об уплате задолженности за электроэнергию без предоставления подтверждающих официальных документов- утвердивших "выверку" МЭС дата и подтвердивших незаконность ("ошибочность") начисления этих льгот по оплате электроэнергии вдове участника ВОВ в течение боле семи лет неправомерными, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, указав, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, так способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 ГК РФ, и заявленные истцом требования к этим способам не относятся.

При этом, суд сослался также на то, что истец не предоставил суду доказательств того, что наименование организации является органом государственной власти, органом местного самоуправления или иным органом, а работники наименование организации должностными лицами, акты и действия которых могут быть оспорены.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о ненадлежащем способе защиты прав, выбранном истцом, поскольку он был сделан судом без достаточных оснований, не основан на фактических обстоятельствах данного дела и нормах действующего законодательства.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец фио просил признать требования об уплате задолженности за электроэнергию без предоставления подтверждающих требование официальных документов, утвердивших "выверку" в дата, и подтвердивших незаконность ("ошибочность") начисления этих льгот по оплате электроэнергии вдове участника ВОВ в течение более семи лет (1999 - 2016 гг.), неправомерными и неподлежащими удовлетворению, признать незаконным начисление пеней на основную сумму оспариваемого долга, то есть фактически просил установить нарушение его прав как потребителя услуг, предоставляемых наименование организации.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, не основан на нормах права, в связи с чем решение суда об отказе в иске по изложенным мотивам не может быть признано законным и подлежит отмене.

Разрешая по существу заявленные истцом требования, с учетом правильно установленных судом первой инстанции фактических обстоятельств, судебная коллегия приходит к следующему.

наименование организации и ответчик фио являются сторонами по договору энергоснабжения в жилом помещении по адресу: адрес.

Ранее, до фио стороной договора энергоснабжения с наименование организации в квартире по указанному адресу являлась мать ответчика - фио, умершая в дата

Из представленной ответчиком копии заявления от дата на имя Руководителя Департамента ЖКХ и благоустройства адрес фио следует, что фио просит сообщить на основании, какого решения, предусмотренные его маме как вдове участника ВОВ льготы по оплате электроэнергии наименование организации с дата были уменьшены более чем в два раза (л.д. 15).

Из представленной ответчиком копии письма наименование организации N ПГи/52-450/17 от дата на имя фио, приведенного выше, следует, что скидка по оплате электроэнергии в размере 50% от общего объема потребленного коммунального ресурса для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий Федеральным законом "О ветеранах" не предусмотрена. По адресу: адрес на имя фио в наименование организации зарегистрирована льгота по категории "Семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий", подгруппа "Супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившая (не вступивший) в повторный брак". В дата была проведена выверка, в ходе которой установлено, что наименование организации на протяжении длительного периода ошибочно предоставляло фио скидку по оплате электроэнергии в размере 50% от общего объема потребленной электроэнергии. С дата размер льготной скидки приведен в соответствие Федеральному закону "О ветеранах" - скидка 50% предоставляется на норматив потребления - 45 кВт.ч в месяц, установленный для граждан, проживающих в домах, оборудованных газовыми плитами. Расход электроэнергии, превышающий норматив потребления, должен оплачиваться в размере 100%.

Также ответы аналогичного содержания получены их Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес, из которых следует, что в результате проверки начислений выявлено, что до дата наименование организации ошибочно предоставляло фио скиду на оплату потребляемой электроэнергии в размере 50% от общего объеме.

В рамках проверки доводов истца судом апелляционной инстанции были дополнительно истребованы и исследованы информация по лицевому счету квартиры истца, а также расшифровка дебиторской задолженности, и указанными документами подтверждается факт выставления истцу платежей в соответствии с нормативами с учетом приведенной выше льготы, указанной в письме наименование организации.

При этом истцом, в опровержение приведенных доводов каких-либо доказательств, в то числе, подтверждающих, что наименование организации производило расчет задолженности без учета подлежащих начислению льгот, либо производит неправильный расчет, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Ссылки истца на то, что льгота не могла начисляться ошибочно в течение многих лет, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное субъективное мнение истца само по себе не опровергает основанных на совокупности доказательств выводов о законном характере освобождения квартиры истца с дата от ранее предоставляемой льготы. Кроме того, факт ошибочного предоставления льготы до дата не свидетельствует об обязанности предоставления данной льготы в последующем.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленных требований о признании действий неправомерными, и производных требований о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда адрес от дата отменить.

Постановить по делу новое решение.

В удовлетворении иска фио к наименование организации о признании незаконными требования о взыскании задолженности и начислении пени, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов - отказать.

Председательствующий:

Судьи: