Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 августа 2020 г. по делу N 33-24884/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Масленниковой Л.В.

судей Жолудовой Т.В, Мызниковой Н.В.

при помощнике судьи Филатовой Н.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Московской области на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от дата, которым в редакции определения того же суда от дата об исправлении описки постановлено:

Исковые требования фио к начальнику центра социального обеспечения военного комиссариата Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет суммы пенсии удовлетворить частично.

Обязать Военный комиссариат Московской области произвести перерасчет суммы пенсии за выслугу лет фио с учетом периода обучения в военном летном учебном заведении с дата по дата в льготном исчислении - один месяц службы за два дня, за 1996 и дата в льготном исчислении - один месяц службы за два, начиная с дата.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать;

установила:

Кириллов С.В. обратился в суд с иском к начальнику центра социального обеспечения военного комиссариата Московской области, Военному комиссариату Московской области, просил признать действия начальника ЦСО Военного комиссариата Московской области, связанные с отказом произвести перерасчет пенсии, незаконными, обязать начальника ЦСО Военного комиссариата Московской области произвести перерасчет пенсии, изменив выслугу лет с учетом решения Оренбургского гарнизонного военного суда от дата с момента возникновения права на пенсионное обеспечения дата.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что, являясь военным пенсионером, в дата обратился в Военкомат Московской области с заявлением о перерасчете пенсии, поскольку выслуга для назначения пенсии рассчитана ему без учета решения Оренбургского гарнизонного военного суда от дата, которым установлена выслуга лет в льготном исчислении для назначения процентной надбавки с зачетом периода обучения, однако выслуга лет ответчиком пересмотрена не была, что истец считает незаконным, свидетельствующим о неисполнении решения суда.

В судебном заседании суда первой инстанции истец исковые требования поддержал; представители ответчиков, третьего лица ФКУ "УФО РФ по ЦВО" в судебное заседание не явились.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик Военный комиссариат Московской области по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель третьего лица ФКУ "УФО РФ по ЦВО", извещенный о слушании дела, не явился, представил отзыв на жалобу, в котором просил жалобу удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия в соответствии со ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика Военкомата Московской области Нелюбину А.Н, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца Кириллова С.В, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

В соответствии с пунктом "а" статьи 14 Закона Российской Федерации от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Статьей 43 от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" установлено, что пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Судом установлено, что Кириллов С.В. проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ, приказом командующего военно-транспортной авиацией от дата N31 уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.

Выслуга лет на пенсию Кириллова С.В. составила согласно расчету ФКУ "УФО МО РФ по адрес на день исключения из списков личного состава (дата) в льготном исчислении - 25 лет 01 месяц 03 дня.

Также суд установил, что Кириллову С.В. установлена и выплачивается пенсия на основании пункта "а" статьи 14 Закона РФ от дата N 4468-1 в размере 65% от суммы денежного довольствия.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Из материалов дела также следует, что решением Оренбургского гарнизонного военного суда от дата были удовлетворены исковые требования Кириллова С.В. об оспаривании действий командира войсковой части 26235 об отказе в перерасчете выслуги для назначения процентной надбавки в льготном исчислении, на командира войсковой части 26235 возложена обязанность произвести Кириллову С.С. перерасчете выслуги лет для исчисления процентной надбавки, засчитав период обучения в военном летном учебном заведении с дата по дата в льготном исчислении - один месяц службы за два, произвести перерасчет выслуги лет для исчисления процентной надбавки за 1996 и дата в льготном исчислении - один месяц службы за два.

Как пояснил истец в судебном заседании судебной коллегии, решение Оренбургского гарнизонного военного суда от дата было исполнено, перерасчет выслуги лет для исчисления процентной надбавки был произведен и размер надбавки увеличен.

Удовлетворяя заявленные исковые требования суд первой инстанции, сославшись на положения ст. ст. 13, 61, 209 ГПК РФ о преюдициальном значении вступившего в законную силу решения суда, исходил из того, что установленные вступившим в законную силу решением Оренбургского гарнизонного военного суда от дата предписания о включении в выслугу лет периодов обучения в военном летном учебном заведении с дата по дата, 1996 и дата в льготном исчислении - один месяц службы за два, - должны быть учтены в расчете выслуги лет для назначения пенсии Кириллова С.В, в связи с чем пенсия истца подлежит перерасчету с учетом включения в выслугу лет для назначения пенсии указанных периодов в льготном исчислении.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласиться не может. Разрешая спор, суд неправильно истолковал и применил нормы материального права, подлежащего применению, не учел, что исчисление выслуги лет для назначения пенсии и исчисление выслуги лет для определения процентной надбавки за выслугу лет производятся в различном порядке. Ежемесячная надбавка за выслугу лет устанавливается к не к денежному довольствую военнослужащего, а к окладу денежного содержания, являющегося составной частью денежного содержания.

Оренбургский гарнизонный военный суд, принимая решение от дата о перерасчете выслуги для исчисления процентной надбавки, руководствовался Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей", которым были утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Согласно данным правилам, военнослужащим ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладам денежного содержания, являющимся частью денежного довольствия при выслуге: от 22 до 25 лет - 65%, от 25 лет и более - 70%.

Выслуга лет для назначения пенсии указанным решением суда не определялась, в связи с чем вывод суда первой инстанции о необходимости перерасчета выслуги для назначения пенсии с учетом включения периодов обучения в военном летном учебном заведении с дата по дата, 1996 и дата в льготном исчислении - один месяц службы за два на основании решения Оренбургского гарнизонного военного суда является ошибочным, поскольку включение периодов службы в выслугу лет для назначения процентной надбавки не дает оснований для включения тех же периодов в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения военной пенсии установлен Постановлением Правительства РФ от дата N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от дата N941 определено, что в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы военнослужащим засчитывается на льготных условиях один месяц службы за два месяца на летной работе в реактивной и турбовинтовой авиации - на условиях, определяемых Министром обороны Российской Федерации.

Приказом Министра Приказ Министра обороны РФ от дата N 290 "О зачете на льготных условиях службы на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии" утверждены Перечни должностей летного состава государственной авиации, служба на которых подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях; Годовые нормы налета часов, при выполнении которых летному составу государственной авиации засчитывается на льготных условиях служба на летной работе.

Расчет выслуги лет для назначения пенсии Кириллову С.В. произведен согласно документальным материалам личного дела военнослужащего и соответствует Постановлению Правительства РФ от дата N 941, Приказу Министра Приказ Министра обороны РФ от дата N 290, оснований для перерасчета выслуги лет для назначения пенсии и размера пенсии по доводам искового заявления не имеется.

Вышеизложенное не был учтено судом при принятии решения, что повлекло неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильное применение норм материального права. Решение суда при таких обстоятельствах не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от дата отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований фио к начальнику центра социального обеспечения военного комиссариата Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет суммы пенсии - отказать.

Председательствующий:

Судьи: