Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 июля 2020 г. по делу N 33-25659/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Масленниковой Л.В.

судей Жолудовой Т.В, Лобовой Л.В.

при помощнике судьи Овчинниковой Д.Е.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 17 марта 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования фио к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области включить фио в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы: нахождения на курсах повышения квалификации в качестве врача ординатора в Городской клинической ординатуре по детской стоматологии на базе Детской стоматологической поликлиники с дата по дата (дата 01 день) в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

установила:

Денисова Н.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области (ГУ - ГУ ПФР N2 по городу Москве и Московской области), просила суд признать решение ГУ- ГУ ПФР N2 по городу Москве и Московской области от дата N190000039023/1383564/19 незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы истца с дата по дата в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными хирургического отделения, а также период обучения в ординатуре в качестве врача ординатора в Городской клинической ординатуре по детской стоматологии на базе Детской стоматологической поликлиники N 28 дата по дата, назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что решением ГУ - ГУ ПФР N2 по городу Москве и Московской области от дата N190000039023/1383564/19 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы, при этом пенсионным органом в специальный стаж не были включены указанные выше периоды, с данным решением истец не согласна, считает его неправомерным.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца исковые требования поддержал, представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на законность принятого решения.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит представитель ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика и истец в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя истца по доверенности Адамова Р.М, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", вопрос о включении того или иного периода работы в специальный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.

В целях реализации ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дата Правительством Российской Федерации было утверждено Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от дата N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до дата.

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Денисова Н.Ю. дата обратилась в ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ-Главного Управления ПФР N2 по г. Москве и Московской области от дата N190000039023/1383564/19 Денисовой Н.Ю. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. При оценке пенсионных прав пенсионным органом в бесспорном порядке включены в специальный стаж периоды работы продолжительностью 27 лет 08 месяцев 10 дней.

Из специального стажа истицы исключены, в том числе, оспариваемые истцом периоды: работы с дата по дата в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными хирургического отделения, обучения в ординатуре в качестве врача ординатора в Городской клинической ординатуре по детской стоматологии на базе Детской стоматологической поликлиники N 28 с дата по дата.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истца с дата по дата в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными хирургического отделения, суд исходил из того, что должность "младшей медицинской сестры" в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от дата N781, равно как и в ранее действующие Списки от дата N464 и от 22.09.199 N1066, не включена.

Решение суда в той части, в которой в удовлетворении исковых требований отказано, сторонами не обжалуется, соответственно, в силу ст. 327.1 ГПК РФ, судебной коллегией не проверяется.

Согласно записям в трудовой книжке истца дата она зачислена в Детскую стоматологическую поликлинику N28 на должность врача-интерна для прохождения годичной интернатуры по специальности "Стоматология детская", дата переведена на должность врача-стоматолога после окончания интернатуры, дата была зачислена в клиническую ординатуру по специальности "Стоматология детская" на базе Детской стоматологической поликлиники N28 на должность врача-ординатора, дата отчислена из клинической ординатуры в связи с завершением обучения и направлена в распоряжение для работы по специальности, дата зачислена в штат поликлиники на должность врача-стоматолога детского в связи с окончанием клинической ординатуры по специальности "Стоматология детская".

Справкой, выданной ГБУЗ г. Москвы "Детская стоматологическая поликлиника N28 ДЗМ" дата N12 подтверждается, что указанные периоды работы истца и прохождения ординатуры дают право на досрочную пенсию по старости в соответствии со Списком от дата N781; отпусков без сохранения заработной платы в период с дата по дата не имелось.

В архивной справке указано на наличие в приказах и лицевых счетах по заработной плате Детской стоматологической поликлиники N28 сведений о зачислении Денисовой Н.Ю. дата на должность врача-ординатора, дата отчислении из ординатуры в связи с окончанием.

Установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права и удовлетворяя требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода обучения в ординатуре в качестве врача ординатора в Городской клинической ординатуре по детской стоматологии на базе Детской стоматологической поликлиники N 28 с дата по дата, суд исходил из того, что при рассмотрении дела был установлен факт того, что истец спорные периоды осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и на должностях предусмотренных Списками, действующими в соответствующие периоды работ.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж периода с дата по дата, в течение которого истец проходила подготовку в клинической ординатуре на базе Детской стоматологической поликлиники N 28, поскольку, учитывая имеющиеся в деле сведения, в названный период времени, истец фактически работала в должности врача-ординатора на полную ставку, получая заработную плату и фактически осуществляла медицинскую деятельность в условиях труда, предусмотренных Списком.

При этом, судебная коллегия учитывает, что в соответствии Положением о клинической ординатуре, утвержденным Приказом Минздрава РФ от дата N 23, срок обучения в клинической ординатуре засчитывается в трудовой стаж врача.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям на заявленный иск и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 17 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: