Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июля 2020 г. по делу N 33-25892/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего наименование организации, судей фио, фио, при помощнике фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе истцов фио, фио

на решение Головинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

-в удовлетворении исковых требований фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказ в заключении договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения- отказать,

УСТАНОВИЛА:

фио, фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, просили признать незаконным отказ адресМосквы от дата в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес; обязать адресМосквы заключить с истцами договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, по условиям которого фио станет нанимателем данного жилого помещения, а фио будет вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения; взыскать судебные расходы в размере сумма, состоящие из оплаты государственной пошлины в размере сумма и затрат на оплату юридических услуг в размере сумма

Свои требования истцы мотивировали тем, что фио в соответствии с договором найма жилого помещения N 592038992.2 от дата является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, а фио вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Ранее истцы были зарегистрированы и проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, которое было предоставлено бывшему мужу фио Полянскому А.Н. по ордеру: серия 92 N 021162 от дата На основании вышеуказанного ордера в квартиру вселились бывший муж фио Полянский А.Н, паспортные данные (в качестве ответственного квартиросъемщика), фио, фио в качестве членов семьи ответственного квартиросъемщика. В дата фио, фио, а также фио, были выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес в связи с предстоящим сносом данного дома согласно графику оформления документов по отселению жителей из пятиэтажных, ветхих, аварийных жилых домов и для освобождения площадок под строительство.

Распоряжением Префекта адрес от дата N 410 бывшему мужу фио было предоставлено жилое помещение (однокомнатная квартира) по договору социального найма, расположенное по адресу: адрес, а фио, фио было предоставлено жилое помещение (двухкомнатная квартира) по адресу: адрес, по договору коммерческого найма от дата N 592038992 сроком на 5 лет с дальнейшей пролонгацией, в соответствии с условиями которого фио стала нанимателем данного жилого помещения, а фио вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. В дальнейшем между сторонами были заключены договоры найма вышеуказанного жилого помещения N 592038992.1 от дата и N 592038992.2 от дата на аналогичных условиях. дата истцы обратились в ДГИ адрес с просьбой заключить договор социального найма в отношении спорной квартиры. В письме от дата ДГИ адрес отказал в удовлетворении данной просьбы, в связи с тем, что Постановление Правительства от дата N 588-ПП "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по отдельным видам договоров" не предусматривает заключение договора социального найма с гражданами, которым были предоставлены жилые помещения из жилищного фонда адрес для проживания по договорам найма жилых помещений. Истцы не согласны с данным отказом ДГИ адрес, считая его незаконным, поскольку они не отказывались от заключения договора социального найма, не утратили своих прав на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по причине того, что данные права до настоящего времени так и не были реализованы, предоставление истцам вышеуказанной квартиры на условиях договора коммерческого найма нарушает их право, предусмотренное адресст. 86 адреса Российской Федерации, на получение в связи со сносом дома жилого помещения по договору социального найма.

Истцы фио, фио, их представитель фио, допущенный к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ДГИ адрес, действующая на основании доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая их необоснованными, указывая, что на основании распоряжения Префекта адрес на семью истца в связи со сносом дома было предоставлено два жилых помещения, одно по договору социального найма, расположенное по адресу: адрес, а другое по адресу: адрес, по договору коммерческого найма. Поскольку на момент предоставления жилых помещений была превышена норма жилой площади на все семью, и с учетом того, что квартира была предоставлена по одному ордеру и предполагалось предоставление только одного жилого помещения на семью по договору социального найма, а стороны хотели проживать отдельно, им было предложено предоставление второго жилого помещения на условиях договора коммерческого найма, на что все согласились. Так было заключено два договора, один коммерческого найма, другой социального. Относительно спорной квартиры по адресу: адрес, предоставленной по договору коммерческого найма, в настоящее время возможен только выкуп жилого помещения, оснований для заключения договора социального найма не имеется.

Представитель третьего лица наименование организации о слушании дела извещен, в судебное заседание не явился.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просят истцы по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, указывая, что судом неправильно установлены обстоятельства дела, выводы суда не подтверждены доказательствами, оспаривают вывод суда о том, что истец не может приобрести право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, однако спорная квартира была предоставлена истцам при переселении из жилищного фонда социального использования, подлежащего сносу, соответственно истцы сохранили право на предоставление жилого помещения на основании договора социального найма. Действия Департамента в связи с отказом в заключении договора нарушают права истцов.

Проверив материалы дела, выслушав истца фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 9 Закона от дата N 21-73 "О гарантиях адрес лицам, освобождающим жилые помещения", действовавшего на период переселения семьи истцов, переселение граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма, осуществляется с их согласия путем предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма или найма (коммерческого найма) или по договору краткосрочного найма, другим договорам в маневренном жилищном фонде на время проведения реконструкции, капитального ремонта.

Размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, должен соответствовать норме предоставления для гражданина и членов его семьи, зарегистрированных по месту жительства в освобождаемом жилом помещении на дату принятия Решения, включая детей, родившихся после его принятия. При этом учитываются все жилые помещения, в отношении которых граждане и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные гражданами и членами их семей с жилыми помещениями, но не более чем за пятилетний период до принятия Решения.

Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющим право на дополнительную площадь по состоянию здоровья, жилое помещение предоставляется по установленным законодательством нормам с учетом их права на дополнительную площадь по состоянию здоровья.

Порядок и условия предоставления жилых помещений нанимателям, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, определяются законодательством адрес об улучшении жилищных условий жителей адрес.

Нанимателю, имеющему площадь, превышающую норму предоставления, жилое помещение предоставляется в размере не менее установленной социальной нормы на одного человека, а нанимателю и членам его семьи, имеющим право на дополнительную площадь и фактически пользовавшимся ею, - с учетом дополнительной площади, находящейся в их пользовании.

При отказе от предоставленного жилого помещения в жилищном фонде социального использования нанимателю по соглашению сторон может быть предоставлена субсидия на приобретение жилого помещения.

Размер субсидии равен нормативной стоимости жилого помещения, предоставляемого в жилищном фонде социального использования.

В случае невозможности предоставления жилого помещения в соответствии с нормами настоящего Закона гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма, может быть предоставлено жилое помещение большего размера по договору:

1) социального найма при превышении нормы предоставления на семью не более чем на 9 квадратных метров общей площади;

2) найма (коммерческого найма) при соблюдении общих положений и превышении нормы предоставления на семью более чем на 9 квадратных метров общей площади.

Вселение нанимателей в жилое помещение после принятия Решения допускается с согласия наймодателя при условии соблюдения требований законодательства о норме площади на одного человека, за исключением случаев вселения несовершеннолетних детей.

После принятия Решения не допускаются обмен жилых помещений, изменение договора социального найма жилого помещения без согласия наймодателя.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона адрес от дата N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей адрес", обеспечение граждан жилыми помещениями на условиях договора социального найма, договора безвозмездного пользования осуществлялось в пределах нормы предоставления (18 квадратных метров общей площади на одного человека).

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио, фио и фио занимали квартиру по адресу: адрес. В связи со сносом дома, указанной семье предоставили две квартиры: фио - однокомнатную квартиру по договору социального найма, расположенную по адресу: адрес, а фио, фио - двухкомнатную квартиру по адресу: адрес, по договору коммерческого найма от дата N 592038992 сроком на 5 лет с дальнейшей пролонгацией, в соответствии с условиями которого фио стала нанимателем данного жилого помещения, а фио вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

На основании выписки из распоряжения Префекта адрес от дата N 410 между истцом фио и Департаментом Жилищной политики и жилищного фонда адрес был заключен договор коммерческого найма жилого помещения N592038992 от дата, - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, площадью 32, 0кв. м сроком на пять лет (л.д. 16 - 18).

После истечения срока действия договора (коммерческого) найма жилого помещения N592038992 от дата, между ДЖП и ЖФ адрес (наймодателем) и фио (нанимателем) заключен договор найма (коммерческого) жилого помещения N592038992.1 от дата, в котором указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется в качестве члена семьи нанимателя: фио (дочь). Срок действия договора 5 лет, с дата по дата (л.д. 19-21).

дата между ДГИ адрес (наймодателем) и фио (нанимателем) заключен договор найма (коммерческого) жилого помещения N592038992.2 от дата, в котором указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется в качестве члена семьи нанимателя: фио (дочь). Срок действия договора 5 лет, с дата по дата (л.д. 22-23).

Согласно выписке из домовой книги 6287527 по адресу: адрес, постоянно зарегистрированы фио, с дата, фио с дата, фио с дата (л.д. 32).

Решением ДГИ адрес от дата фио было отказано в удовлетворении её заявления о заключении договора социального найма в отношении указанного жилого помещения с указанием на то, что согласно п. 1.1 постановления Правительства Москвы от дата N 588-ПП, граждане, которым были предоставлены жилые помещения из жилищного фонда адрес для проживания по договорам найма жилых помещений, имеют право на предоставление им занимаемых на указанных основаниях жилых помещений путем заключения с департаментом договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес либо договор купли-продажи. Данное постановление не предусматривает заключение договора социального найма (л.д. 29-30).

Как следует из пояснений представителя ответчика, общий размер предоставленных семье фио помещений превышал установленную норму по предоставлению жилых помещений. Данные обстоятельства стороной истцов опровергнуты не были.

Суд, оценив доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что истцы выразили свое согласие на заключение договора коммерческого найма на предоставленное им на данных условиях жилое помещение, договор был заключен трижды - дата, дата, дата, сроком на 5 лет каждый; ни один договор в установленном законом порядке оспорен не был, как и не было оспорено Распоряжение Префекта адрес от дата N 410 о предоставлении жилых помещений, не усмотрел законных оснований для изменения условий ранее действовавшего договора с договора найма на договор социального найма.

Таким образом право на получение спорного жилого помещения на условиях договора социального найма дата у семьи истцов не возникло.

На основании вышеизложенного, суд не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказ в заключении договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Оснований не согласиться с вышеуказанными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям материального закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец и ее дочь были вселены в спорное жилое помещение при переселении из жилищного фонда социального использования, подлежащего сносу, в связи с чем приобрели на него право, не могут быть приняты во внимание. Данное обстоятельство не порождает правовых последствий в виде приобретения права на спорную квартиру на условиях социального найма, так как спорная квартира была предоставлена по договору коммерческого найма. В связи со сносом дома, семье истцов предоставили две квартиры: фио однокомнатную квартиру по договору социального найма, расположенную по адресу: адрес, а фио, фио двухкомнатную квартиру по адресу: адрес, по договору коммерческого найма от дата N 592038992 сроком на 5 лет с дальнейшей пролонгацией. адрес одного из предоставленных жилых помещений превышала площадь квартиры, которую занимала семья до сноса дома. При этом превышение площади двух полученных квартиры по сравнению с ранее занимаемой составляет более 9 кв. метров. Кроме того, семья фио на учете лиц, нуждающихся улучшении жилищных условий, не состояла.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ином толковании норм материального права, не содержат правовых оснований предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, и обстоятельств, опровергающих выводы суда, нуждающихся в дополнительной проверке.

Руководствуясь ст.ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Головинского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: