Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июля 2020 г. по делу N 33-26145/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Гербекова Б.И, судей Басырова И.И, Антоновой Н.В, при секретаре (помощнике судьи) Клюбченко-Кудриковой Ю.Ю, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Антоновой Н.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Антиповой Н.И. на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Антиповой Натальи Ивановны к СНТ "Искра-1" об установлении границ земельного участка - отказать, УСТАНОВИЛА:

Истец Антипова Н.И. обратилась в суд с иском к ответчику СНТ "Искра-1", и уточнив исковые требования, просит установить границы земельного участка из земель поселений с разрешенным использованием "для коллективного садоводства" площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером *** по адресу: ***, в соответствии с каталогом координат, установленным в межевом плане от 19.12.2018г, составленным кадастровым инженером Ш.Е.А. В обоснование исковых требований истец указывает, что она является членом СНТ "Искра-1". На основании Постановления Главы Администрации Ленинского района Московской области от 05.11.1992 г..N 1554, истцу на территории СНТ "Искра-1" принадлежит на праве собственности земельный участок N *** из земель поселений с разрешенным использованием "для коллективного садоводства" площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером ***. Граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности истца на данный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 03.10.2018г. На данном земельном участке истцом Антиповой Н.И. возведен жилой дом, общей площадью 340, 3 кв.м, который в 2013 году поставлен на кадастровый учет под номером ***.

На основании договора дарения от 30.05.2017г, заключенного с супругом, истцу принадлежит также смежный земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером *** по адресу: ***, граница которого установлена на основании решения Видновского городского суда Московской области от 11.04.2011 г..Оба земельных участка находятся в пределах границ СНТ "Искра-1". С учетом границ земельного участка с кадастровым номером ***, установленных вышеуказанным решением суда, кадастровым инженером Ш. Е.А. 19.12.2018г. был подготовлен межевой план и определены границы земельного участка с кадастровым номером ***, однако регистрирующим органом во внесении изменений в сведения ЕГРН было отказано, так как регистрирующий орган посчитал, что в составе межевого плана отсутствуют документы, подтверждающие местоположение границ земельного участка. устанавливаемое представленным межевым планом. В настоящее время истец лишена возможности в досудебном порядке установить границы принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером ***.

Истец Антипова Н.И. и ее представитель по доверенности П.О.И. в судебное заседание суда первой инстанции явились, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика СНТ "Искра-1" по доверенности С.Д.Л. в судебное заседание суда явился, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица представитель Управления Росреестра по г. Москве, Антипов И.Н. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец Антипова Н.И. по доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней, указывая, что решение постановлено с нарушением норм материального и процессуального права.

Истец Антипова Н.И. и ее представитель по доверенности П. О.И. в заседание судебной коллегии явились, доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить, постановить по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика СНТ "Искра-1" по доверенности С.Д.Л. в заседание судебной коллегии явился, полагал решение суда незаконным и необоснованным, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца.

Третье лицо Антипов И.Н. в заседание судебной коллегии явился, полагал решение суда незаконным и необоснованным, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, исследовав дополнительные доказательства, принятые судом апелляционной инстанции в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, без учета фактических обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям закона решение суда не отвечает.

Из материалов дела следует, что истец Антипова Н.И. является собственником земельного участка из земель поселений с разрешенным использованием "для коллективного садоводства" площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером *** по адресу: ***, на основании Постановления Главы Администрации Ленинского района Московской области от 05.11.1992 г. N 1554 "Об утверждении границ землепользования садоводческого товарищества "Искра 1", находящегося в пределах границ СНТ "Искра 1", о чем истцу Администрацией Ленинского района Московской области было выдано свидетельство N *** о праве собственности на землю от 12.08.1993г.

Граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности истца на данный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 03.10.2018г. N ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На данном земельном участке истцом Антиповой Н.И. возведен жилой дом, общей площадью 340, 3 кв.м, который 08.01.2013 г. поставлен на кадастровый учет под номером ***, право собственности не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании договора дарения от ***г, заключенного с супругом Антиповым И.Н, истцу принадлежит также смежный земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером *** по адресу: ***, право собственности зарегистрировано 22.06.2017г. N ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Граница земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером *** установлена на основании решения Видновского городского суда Московской области от 11.04.2011 г. по гражданскому делу N 2-2150/2011. Также вышеуказанным решением суда было признано право собственности Антипова И.Н. на вышеуказанный земельный участок.

С учетом границ земельного участка с кадастровым номером ***, установленных вышеуказанным решением суда, на основании заявления истца Антиповой Н.И. кадастровым инженером Ш. Е.А, являющейся членом КИ СРО "Кадастровые инженеры" (уникальный реестровый номер кадастрового инженера в реестре членов СРО КИ N ***), выполнен комплекс кадастровых работ и 19.12.2018г. был подготовлен межевой план и определены границы земельного участка с кадастровым номером ***. Из заключения кадастрового инженера следует, что данный земельный участок сформирован в фактически освоенных границах с учетом местоположения границ смежных земельных участков (по сведениям ЕГРН) и естественными границами. На плане размещения строений 2001 года отображен земельный участок *** с конфигурацией, отличной от уточняемой, т.к. Антиповой Н.И. был также оформлен в собственность участок по границе ***, частично отображенный и входящий в состав участка *** на плане размещения строений 2001г. Фактическое местоположение уточненных границ земельного участка существуют на местности более 15 лет. С *** до *** граница с земельным участком с КН *** проходит по существующему забору, с т. *** до т. н *** граница с земельным участком с КН ***, проходит по существующему забору, с т. *** до т. *** граница с земельным участком с КН *** проходит по существующему забору, с т. *** граница с земельным участком с КН *** проходит по существующему забору, в т. *** граница с земельным участком с КН *** проходит по существующему забору. По границе *** согласование проводилось с правообладателем земельного участка N *** С. В.А. При определении местоположения границ были использованы картографическая основа государственного кадастра недвижимости в виде сведений, размещенных на официальном портале Росреестра и план размещения строений на земельном участке 2001 года, что подтверждает фактическое местоположение границ земельного участка на местности.

Местоположение границ земельного участка, которые уточнялись в ходе кадастровых работ, согласованы с правообладателями смежных земельных участков, о чем составлен акт согласования местоположения границ земельного участка. Споров по границам нет. Согласование границ с заинтересованными лицами производилось в индивидуальном порядке, в соответствии с п. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве N 77/19-53271 от 07.05.2019г. в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером ***, отказано по тем основаниям, что в составе межевого плана отсутствуют документы, подтверждающие местоположение границ земельного участка, устанавливаемое представленным межевым планом.

В обоснование исковых требований истец указывает, что она лишена возможности в досудебном порядке установить границы принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером ***, в связи с чем просит установить границы данного земельного участка по представленному истцом межевому плану, выполненному кадастровым инженером Ш.Е.А.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Антиповой Н.И, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 11, 12 ГК РФ, п. 1 ст.ст. 15, 11.1, 60, 64 ЗК РФ, п. 7 ст. 1, ст.ст. 14, 5, п. 2 ст. 8, п.1 ст. 14, ст. 43, п. 3 ст. 61, ст. 22 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", и исходил из того, что истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не было представлено доказательств препятствий в регистрации уточнения границ земельного участка во внесудебном порядке; при этом от проведения экспертизы на предмет установления причины невозможности установить границы земельного участка во внесудебном порядке, истец отказался.

Судебная коллегия полагает выводы суда ошибочными, постановленными с нарушением норм материального и процессуального права, без учета фактических обстоятельств.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

На основании п. 1 ст. 69 Земельного кодекса РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет)

На основании ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальным органом.

Статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Согласно п. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст. 43 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ одним из оснований государственного кадастрового учета является, в том числе, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральном законом порядке.

В силу ст. 22 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, применительно к вышеуказанным правовым нормам, учитывая конкретные обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Антиповой Н.И. об установлении границ земельного участка истца с кадастровым номером *** по адресу: ***, в соответствии с каталогом координат, установленным в межевом плане от 19.12.2018г, составленным кадастровым инженером Ш. Е.А.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что земельный участок с кадастровым номером *** в СНТ "Искра-1" был выделен истцу Антиповой Н.И. в 1992 году, истец является членом СНТ "Искра-1".

Постановлением Главы Администрации Ленинского района Московской области от 05.11.1992г. N 1554 утверждены границы землепользования садоводческого товарищества "Искра-1". На основании данного постановления садоводческому товариществу был выдан Государственный акт на право собственности на землю площадью 9, 97га, в том числе, 2, 44 га земель общего пользования.

Распоряжением Администрации Ленинского района Московской области N 1234-р/о от 12.05.2006г. утвержден проект границ земельного участка садоводческого товарищества "Искра-1" на общей площади 99697 кв.м, в том числе, земли общего пользования на общей площади 14 844 кв.м. для коллективного садоводства.

Распоряжением N 2147-р/о от 20.08.2004г. были внесены изменения в Постановление Главы Администрации Ленинского района Московской области от 05.11.1992г. N 1554, суть которых заключалась в том, что каждому члену СНТ "Искра-1", владеющему участком в границах товарищества, следует выдать свидетельство о праве собственности на земельный участок согласно поданного заявления о приеме в члены.

Из представленного в материалы дела плана застройки следует, что земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***, расположен внутри земель общего пользования СНТ "Искра-1", что не оспаривалось представителем ответчика СНТ "Искра-1" в ходе судебного разбирательства, споров по границам земельного участка не имеется, с правообладателями смежных земельных участков границы согласованы.

Межевой план земельного участка, принадлежащего истцу, составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, н арушения требований, предъявляемых к работам по формированию межевого плана от 19.12.2018г, по определению границ земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего на праве собственности Антиповой Н.И, кадастровым инженером Ш. Е.А. не допущено. Описание местоположения поворотных точек границ земельного участка в межевом плане от 19.12.2018г. не нарушает права третьих лиц.

Местоположение границ земельного участка истца согласовано остальными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ.

При вышеуказанных обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным установить границы земельного участка истца с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, в соответствии с данными межевого плана от 19.12.2018г, в координатах, указанных в данном межевом плане:

обозначение характерных точек границ

координаты точек X

координаты точек Y

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

- ***

***

***

***

***

***

- ***

Обозначение части границы от т. до т.

Горизонтальное положение (S), м

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щербинского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Антиповой Н.И. - удовлетворить.

Установить границы земельного участка из земель поселений с разрешенным использованием "для коллективного садоводства" площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, в соответствии с данными межевого плана, составленным кадастровым инженером Ш. Е.А, в следующих координатах:

обозначение характерных точек границ

координаты точек X

координаты точек Y

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Обозначение части границы от т. до т.

Горизонтальное положение (S), м

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Председательствующий:

Судьи: