Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 августа 2020 г. по делу N 33-28852/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Магжановой Э.А., судей Бабенко О.И., Леоновой С.В., с участием прокурора Долотиной Г.Н., при помощнике Игумнове В.Н., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Магжановой Э.А. дело по апелляционной жалобе ответчика Л.П. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 11 июня 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к Л.П. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - удовлетворить частично;

Прекратить право собственности Л.П. на двухкомнатную квартиру общей площадью 43, 8 кв. м, жилой площадью 28, 1 кв. м, расположенную по адресу: адрес;

Признать право собственности Л.П. на двухкомнатную квартиру общей площадью 55, 0 кв. м, жилой площадью 32, 7 кв. м, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер *;

Признать право собственности г. Москвы на двухкомнатную квартиру общей площадью 43, 8 кв. м, жилой площадью 28, 1 кв. м, расположенную по адресу: адрес;

Выселить Л.П. из двухкомнатной квартиры общей площадью 43, 8 кв. м, жилой площадью 28, 1 кв. м, расположенную по адресу: адрес и переселить в двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: адрес;

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать, УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества г..Москвы обратился с исковым заявлением к Л.П. о прекращении права собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 43, 8 кв. м, жилой площадью 28, 1 кв.м, расположенную по адресу: адрес; признании права собственности Кортневой Л.П. на двухкомнатную квартиру общей площадью 55, 0 кв. м, жилой площадью 32, 7 кв.м, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер *; признании права собственности г..Москвы на двухкомнатную квартиру общей площадью 43, 8 кв. м, жилой площадью 28, 1 кв. м, расположенную по адресу: адрес; выселении Л.П. из двухкомнатной квартиры общей площадью 43, 8 кв. м, жилой площадью 28, 1 кв. м, расположенной по адресу: адрес и переселении в двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: адрес, обращении решения суда в части выселения к немедленному исполнению. В обоснование исковых требований указано, что дом N4 корп.1 по улице Толбухина включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017г. N497-ПП. Жильцы данного дома должны быть отселены с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с Жилищным законодательством РФ. Л.П. является собственником двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 43, 8 кв. м, общей площадью 43, 0 кв. м, жилой площадью 28, 1 кв. м в доме по адресу: адрес.

Ответчик не состоит на учете по улучшению жилищных условий. В соответствии с Законом РФ от 15.04.1993г. N4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", ст.14, 20, 23, 24 Закона города Москвы от 14.06.2006г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", для переселения ответчику распоряжением Департамента городского имущества города Москвы N 31860 от 16.08.2019 г..взамен освобождаемой двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 43, 8 кв. м, общей площадью 43, 0 кв. м, жилой площадью 28, 1 кв. м, расположенной по адресу: адрес, предоставлено равнозначное жилое помещение площадью жилого помещения 55, 0 кв. м, общей площадью 54, 0 кв. м, жилой площадью 32, 7 кв. м в доме-новостройке по адресу: адрес, кадастровый номер *. В рамках реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 г..N497-ПП, и в порядке ст.7.3 Закона РФ от 15.04.1003г. N4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" правообладателю по адресу постоянной регистрации посредством заказного почтового отправления с уведомлением истцом 21.08.2019 г..направлено предложение в письменной форме о переселении в квартиру адрес и заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, в соответствии с которым, в случае, если проект договора на предоставленное жилое помещение не был заключен в течение девяноста дней со дня его получения, вопрос переселения подлежит передаче на рассмотрение в судебные инстанции. Между тем, от подписания договора ответчик отказалась. Истец считает, что все требования действующего законодательства при предоставлении ответчику равнозначного жилого помещения соблюдены. Ответчику предложено равнозначное жилое помещение за занимаемую ею на праве собственности квартиру, в том же районе проживания, количество комнат и жилая площадь предоставляемой квартиры соответствует характеристикам в ранее занимаемой квартире, общая площадь превышает занимаемую.

Согласно данным ИС "Курс-3" иные квартиры, равнозначные по жилой площади занимаемой правообладателем, в свободном ресурсе Департамента отсутствуют. В соответствии со ст.212 ГПК РФ, поскольку проживание ответчика в сносимом доме создает прямую угрозу ее жизни и здоровью, так как подлежит прекращению предоставление коммунальных услуг, отключение коммуникаций, в связи со сложившимися неблагоприятными условиями проживания и повышенной опасностью возникновения аварийных ситуаций, истец просит обратить решение суда в части выселения к немедленному исполнению.

Представитель истца Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Р.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Л.П. в судебном заседании в иске ДГИ г. Москвы о прекращении права собственности, передаче в собственность, выселении просила отказать, считая его незаконным, указав, что Программа реновации жилищного фонда в городе Москве не должна вступать в противоречие с программой "Московское долголетие".

Представитель третьего лица Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, причина неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы, как незаконного, просит ответчик Л.П.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя истца и ответчика, а также заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Л.П. является собственником двухкомнатной квартиры общей площадью 43, 8 кв. м, жилой площадью 28, 1 кв. м, расположенной по адресу: адрес по улице Толбухина включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017г. N497-ПП. Жильцы данного дома должны быть отселены с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с Жилищным законодательством РФ. Ответчик не состоит на учете по улучшению жилищных условий.

Из материалов дела и пояснений представителя истца усматривается, что в соответствии с Программой реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017г. N497-ПП, Законом РФ от 15.04.1993г. N4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", ст.14, 20, 23, 24 Закона города Москвы от 14.06.2006г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" ответчику было предложено несколько вариантов жилых помещений при переселении с предложением заключения договора мены по следующим адресам: адрес, площадью жилого помещения 58, 4 кв.м, количество комнат - 2; адрес, площадью жилого помещения 54, 9 кв. м, количество комнат - 2; адрес площадью жилого помещения 58, 0 кв. м, количество комнат - 2; адрес, площадью жилого помещения 55, 0 кв. м, количество комнат - 2, что подтверждается предложениями ДГИ г..Москвы, отправленными адрес ответчика от 26.07.2019г. N *, от 21.03.2019г. N *, от 09.04.2019г. N *, от 27.05.2019 г..N * (л.д.21, 23, 25, 28). Согласно заявлений ответчика в ДГИ г..Москвы с предложенными вариантами переселения в квартиры по указанным выше адресам ответчик Кортнева Л.П. отказалась (л.д.22, 24, 26, 29). Для переселения распоряжением Департамента городского имущества города Москвы N 31860 от 16.08.2019 г..собственнику Л.П. взамен освобождаемой двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 43, 8 кв. м, общей площадью 43, 0 кв. м, жилой площадью 28, 1 кв. м, расположенной по адресу: адрес предоставлено равнозначное жилое помещение площадью жилого помещения 55, 0 кв. м, общей площадью 54, 0 кв. м, жилой площадью 32, 7 кв. м в доме-новостройке по адресу: адрес, кадастровый номер * (п.1 Распоряжения). Пунктом 2.1 Распоряжения предусмотрено направить Л.П. проект договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение. Распоряжением ДГИ г..Москвы N * от 16.08.2019г. квартира N105 по адресу: адрес отнесена к жилищному фонду коммерческого использования города Москвы (п.3 Распоряжения).

Согласно выписки из ЕГРН от 08.09.2017г. N * правообладателем квартиры 105 по адресу: адрес является город Москва, обременений, договоров участия в долевом строительстве не зарегистрировано, правопритязания отсутствуют (л.д.33-34). В рамках реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 г..N497-ПП, и в порядке ст.7.3 Закона РФ от 15.04.1003г. N4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" правообладателю по адресу постоянной регистрации посредством заказного почтового отправления с уведомлением 21.08.2019г. за N * истцом направлено предложение в письменной форме о переселении в квартиру адрес и заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, в соответствии с которым в случае, если проект договора на предоставленное жилое помещение не был заключен в течение девяноста дней со дня его получения, вопрос переселения подлежит передаче на рассмотрение в судебные инстанции с подтверждением почтового отправления (л.д.13-15). Между тем, согласия на переселение в предоставленное жилое помещение ответчик не дала, документы личного характера не представила.

Разрешая дело по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. ст.7.3 Закона РФ от 15.04.1993 г. N4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", ст. 32 ЖК РФ, Закона г. Москвы от 17.05.2017г. N14 "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве", Постановления Правительства Москвы от 01.02.2018г. N45-ПП, ст.2 Закона "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что ответчику взамен занимаемой ею двухкомнатной квартиры предоставляется благоустроенная, отдельная двухкомнатная квартира, которая является равнозначной освобождаемой квартире, и расположена в районе проживания ответчика, общая площадь превышает занимаемую, что является равноценным возмещением, в связи с чем предоставление данной квартиры не нарушает прав и законных интересов ответчика и иных лиц.

Суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества г. Москвы о прекращении Л.П. права собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 43, 8 кв. м, жилой площадью 28, 1 кв. м, расположенную по адресу: адрес; признании права собственности Л.П. на двухкомнатную квартиру общей площадью 55, 0 кв. м, жилой площадью 32, 7 кв. м, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер *; признании права собственности

г. Москвы на двухкомнатную квартиру общей площадью 43, 8 кв. м, жилой площадью 28, 1 кв. м, расположенную по адресу: адрес; выселении Л.П. из двухкомнатной квартиры общей площадью 43, 8 кв. м, жилой площадью 28, 1 кв. м, расположенной по адресу: адрес и переселении в двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: адрес.

Суд, удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу о том, что предоставлением жилого помещения, соответствующего всем необходимым требованиям закона, не были нарушены жилищные права ответчика и иных лиц, поскольку ей предоставлено равнозначное ранее занимаемой двухкомнатной квартире жилое помещение, что соответствует требованиям ст.7.3 Закона РФ от 15.04.1993г. N4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации". Согласно данным, представленным в материалы дела, иные квартиры, равнозначные по жилой площади занимаемой, в свободном ресурсе Департамента отсутствуют. Доказательств, которые свидетельствовали бы об обратном, в материалы дела не представлено, судом добыто не было.

Суд принял во внимание, что при отселении граждан (собственников и нанимателей жилых помещений) из жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации, им должно быть предоставлено равноценное жилое помещение, занимаемому ими до выселения, при этом предоставляемое жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 55, 0 кв. м, жилой площадью 32, 7 кв. м, расположенной по адресу: адрес, является равнозначным жилым помещением, поскольку жилая площадь и количество комнат не меньше соответственно жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении (две комнаты как в освобождаемом жилом помещении, так и в предоставляемом жилом помещении), общая площадь жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения, предоставляемое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, находится в том же районе города Москвы.

Учитывая, что жилой дом N4 корп.1 по ул. * в г. Москве включен в Программу реновации, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017г. N497-ПП, принимая во внимание, что при решении вопроса о предоставлении жилого помещения соблюдены все требования действующего законодательства, суд пришел к выводу, что исковые требования о выселении ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес и переселении в предоставляемое жилое помещение по адресу: адрес подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. п.16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. N713 (в ред. от 21.05.2012г.), регистрация граждан по месту жительства осуществляется при предъявлении: документа, удостоверяющего личность; заявления установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством основанием, для вселения в жилое помещение. Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

У ответчика, в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, отсутствуют основания для регистрации по месту жительства в спорной квартире, расположенной по адресу: адрес и возникли основания для пользования жилым помещением по адресу: адрес, и регистрации по месту жительства по указанному адресу, в связи с чем суд приходит к выводу, что решение, по вступлении в законную силу, является основанием для снятия Л.П. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес и регистрации по месту жительства по адресу: адрес.

При этом суд первой инстанции не нашел правовых оснований для удовлетворения требований истца о приведении принимаемого решения о выселении ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, к немедленному исполнению, указав, что вопреки ст. 56 ГПК РФ, представителем истца не представлено достоверных доказательств того, что проживание ответчика в сносимом доме создает прямую угрозу их жизни и здоровью, приводит к срыву графика сноса дома, что задержка в сносе данного дома приносит значительные убытки городу Москве, поскольку нарушает сроки реконструкции и отражается на договорных обязательствах г. Москвы.

Выражая несогласие с решением, ответчик в апелляционной жалобе указывает на то, что ни один из предлагаемых Департаментом городского имущества г. Москвы вариантов жилого помещения не подходит Л.П, поскольку она является пенсионеркой, имеет ряд заболеваний, тяжело передвигается. При этом предоставляемое истцом жилье находится в километре от поликлиники и автобусов, а также от тех мест, которые ответчик привыкла посещать.

Между тем, указанные доводы не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда, поскольку предоставляемая квартира отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ по признакам благоустроенности применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначности по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, соответствия установленным требованиям и нахождения в границах района проживания. Поликлиника расположена (на ул. Багрицкого, 55) ближе, чем ранее по месту жительства ответчика, район имеет обустроенную, в том числе транспортную инфраструктуру.

Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных сторонами доказательств, а также сводятся к неправильному толкованию норм права; вместе с чем они не опровергают выводов суда первой инстанции, поскольку были предметом исследования и оценки суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов; доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке; нормы материального права применены судом правильно, нарушений процессуальных норм не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 11 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Л.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи