Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 августа 2020 г. по делу N 33-29700/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Ворониной И.В, судей Лемагиной И.Б, Мошечкова А.И, при помощнике Патове А.А, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мошечкова А.И. гражданское дело N 2-4850/19 по апелляционной жалобе ЖСК "Дельфин" на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2020 г, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требования ЖСК "Дельфин" к Дубровиной Наталье Александровне об обязании привести фасад многоквартирного дома по адресу: *** в состояние, существовавшее до переустройства и перепланировки жилого помещения, осуществленного на основании Уведомления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 03.03.2014 года, обязании освободить земельный участок многоквартирного дома по адресу: город Москва, улица Кировоградская, дом 16, корпус 1 со стороны помещения (квартиры) 1 от возведенных бетонно-металлических конструкций, взыскании судебных расходов, - отказать, УСТАНОВИЛА:

ЖСК "Дельфин" обратился в суд с иском к Дубровиной Н.А. о восстановлении фасада по проекту, мотивируя требования тем, что истец является управляющей организацией в доме, расположенном по адресу: ***, без принятия решения всеми собственниками общего имущества многоквартирного дома изменила наружную стену данного дома, осуществила оборудование дверного проема, который предназначен и служит для входа-выхода, а также установилана земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности всем собственникам многоквартирного дома, бетонно-металлическую конструкцию для входа в помещение. Просил суд обязать ответчика привести фасад многоквартирного дома в состояние, существовавшее до переустройства и перепланировки жилого помещения, обязать ответчика освободить земельный участок многоквартирного дома от возведенных бетонно-металлических конструкций, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель ЖСК "Дельфин" Савченко В.В. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Дубровина Н.А. в суд не явилась, извещена, ее представитель Сысолятин А.Б. в судебном заседании против удовлетворения заявленных истцом требований возражал.

Представитель третьего лица Мосжилинспекции ЮАО города Москвы Фоменко Д.А. в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований истца возражал.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ЖСК "Дельфин" просит решение суда отменить, как незаконное.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ

перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 23 ЖК РФ решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя.

Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений (ч. 5 ст. 23 ЖК РФ).

В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо (ч. 6 ст. 23 ЖК РФ).

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе (ч. 8 ст. 23 ЖК РФ).

Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения (ч. 9 ст. 23 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дубровина Н.А. является собственником помещения расположенного в многоквартирном доме по адресу: ***.

В указанном доме создано ЖСК "Дельфин".

Ответчик обратилась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в нежилое.

28.02.2014 Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы вынес распоряжение N Д-РП-170/4 о переводе данного помещения из жилого фонда в нежилое в целях использования в качестве салона-магазина непродовольственных товаров при условии проведения ремонтно-строительных работ в соответствии с представленным проектом и заключением Государственной жилищной инспекции города Москвы 16.01.2014 N 1169-Д.

Согласно п. 3.1.1. распоряжения Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N Д-РП-170/4 от 28.02.2014 согласованы следующие виды работ: заделка дверного проема, ведущего в жилую часть здания; демонтаж и устройство ненесущих перегородок, в т.ч. с дверными проемами; демонтаж ограждений 2-х лоджий; демонтаж подоконной зоны 2-х оконных проемов с устройством дверного проема и установкой дверного блока; устройство наружного тамбура; устройство входной группы с лестницей, входной площадкой и козырьком; устройство витрины взамен ограждения лоджии; устройство санузла с гидроизоляцией пола и установкой сантехоборудования; устройство шумоизоляции смежных жилых помещений; устройство полов; преобразование газопровода в транзитный газопровод силами ОАО "МОСГАЗ".

Ответчиком были проведены вышеперечисленные ремонтно-строительные работы, после чего 27.01.2015 Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы была организована комиссионная приемка помещения; замечаний при приемке выявлено не было, все работы по переустройству помещения произведены в соответствии с согласованным проектом переустройства; в соответствии с решением приемочной комиссии предъявленные комиссии мероприятия (работы) признаны выполненными.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 26.08.2015 по гражданскому делу N 2-4931/15 бездействие Департамента городского имущества г. Москвы, выраженное в не утверждении и не предоставлении Дубровиной Н.А. акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировки помещения по адресу: ***, признано незаконным, решением постановлено обязать Департамент городского имущества г. Москвы устранить допущенные нарушения путем утверждения и предоставления Дубровиной Н.А. акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировки помещения.

Определением Пресненского районного суда г. Москвы от 17.06.2016 постановлено заменить в исполнительном производстве по делу N 2-4931/15 Департамент городского имущества г. Москвы на Государственную жилищную инспекцию г. Москвы (Мосжилинспекция).

04.09.2018 Мосжилинспекцией утвержден и выдан ответчику акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилого/нежилого помещения по адресу: ***.

ЖСК "Дельфин" обращался в Пресненский районный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 28.02.2014 N Д-РП-170/4 о переводе помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Кировоградская, д. 16, корп. 1, кв. 1, из жилого фонда в нежилое, ссылаясь на отсутствие согласия жильцов данного многоквартирного дома на перевод жилого помещения в нежилое.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 26.08.2015 в удовлетворении заявления ЖСК "Дельфин" об оспаривании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 28.02.2014 N Д-РП-170/4 отказано.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец ссылается на то, что ответчик в нарушение требований действующего законодательства самовольно, без принятия решения всеми собственниками общего имущества многоквартирного дома, изменила наружную стену данного дома, а именно осуществила оборудование дверного проема, который предназначен и служит для входа-выхода, а также установилана земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности всем собственникам многоквартирного дома, бетонно-металлическую конструкцию для входа в помещение.

Однако, как следует из вышеизложенного, ответчик осуществил оборудование дверного проема и установку бетонно-металлической конструкции для входа в помещение не самовольно, а во исполнение заключения Государственной жилищной инспекции города Москвы N 1169-Д от 16.01.2014 и распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N Д-РП-170/4 от 28.02.2014.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что отсутствие согласия жильцов данного многоквартирного дома являлось предметом рассмотрения Пресненского районного суда г. Москвы при оспаривании ЖСК "Дельфин" распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 28.02.2014 N Д-РП-170/4, районный суд отказал в удовлетворении заявленных ЖСК "Дельфин" исковых требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Вопреки доводам апеллятора, действия Дубровиной Н.А. по переводу жилого помещения в нежилое с проведением перепланировки и переустройства произведены в соответствии с требованиями жилищного законодательства с получением необходимых заключений и разрешений.

ЖСК "Дельфин" не является контролирующим органом в сфере жилищного и градостроительного законодательства.

Согласно ст. 137 ЖК РФ, товарищество собственников жилья вправе: выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги.

В случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе: предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме; в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме; получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации; осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков.

В силу ст. 138 ЖК РФ, товарищество собственников жилья обязано: обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Доказательства создания истцу ответчиком препятствий по содержанию и обслуживанию общего имущества дома в надлежащем состоянии по результатам проведения работ, предусмотренных распоряжением Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N Д-РП-170/4 от 28.02.2014 при переводе квартиры 1 из жилого в нежилое помещение, в дело не представлены.

Какие-либо права и законные интересы кооператива указанными действиями ответчика также не нарушены.

Кроме того, собственники помещений в МКД не наделяли ЖСК "Дельфин" полномочиями на представление их интересов по подаче подобных исков к самим собственникам по вопросам пользования общим имуществом в многоквартирном доме.

Руководствуясь ст. ст. 193, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чертановского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: