Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 августа 2020 г. по делу N 33-30016/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.

Судей Васильевой Е.В, Грибовой Е.Н, при ведении протокола помощником Астаховой Е.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности фио на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 января 2020 года, которым постановлено:

Исковое заявление фио удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 20 июля 2017 года (протокол N 177) по жилищному вопросу фио, паспортные данные

Признать за фио, паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

В удовлетворении иска в остальной части - отказать.

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась с иском к Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Департаменту городского имущества города Москвы в суд, в котором просила признать незаконным и отменить решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 20 июля 2017 года (протокол N 177) по жилищному вопросу фио, паспортные данные, признать за истцом право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений и обязать Департамент городского имущества города Москвы предоставить истцу однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированных жилых помещений.

Свои требования фио мотивировала тем, что родилась 26.02.2001 г. в городе Москве; относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца - фио (...) фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, решением Головинского районного суда г. Москвы от 03.04.2007 г. лишены родительских прав. Постановлением руководителя муниципалитета ВМО Ховрино в г. Москве от 30.01.2007 г. N 3 фио была направлена в воспитательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение; за ней сохранено право пользования жилым помещением по адресу: адрес. Истец с 21.09.2009 г. по 07.03.2019 г. являлась воспитанницей ГБУ г. Москвы Центр содействия семейному воспитанию имени Г.И. Россолимо и находилась на полном государственном обеспечении.

Согласно единому жилищному документу от 17.09.2019 г, фио зарегистрирована по месту жительства в 3-х комнатной квартире общей площадью 77, 7 кв.м, жилой площадью 45, 8 кв.м, расположенной по адресу: адрес. Вид заселения - социальный наем. Кроме истца в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают: фио (...) фио, паспортные данные (мать, лишенная родительских прав), и фио, паспортные данные (брат истца). Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий по адресу: адрес, от 16.03.2016 г. составленного Комиссией специалистов отдела опеки, попечительства и патронажа администрации муниципального округа Ховрино г. Москвы, в жилом помещении фактически проживают: фио и фио.

По результатам обследования комиссия пришла к выводу о нецелесообразности возвращения фио по достижению совершеннолетия по адресу регистрации, так как на жилой площади по адресу: адрес, проживает ее мать фио, лишенная родительских прав, что будет препятствовать истцу в нормальной социальной адаптации в обществе.

В настоящее время фио является студенткой ГБПОУ г. Москвы "Колледж сферы услуг N 3", предполагаемый срок окончания обучения - 30.06.2020 г.

Жилых помещений на праве собственности истец не имеет.

23.06.2017 г. администрация ГБУ г. Москвы "Центр содействия семейному воспитанию имени Г.И. Россолимо" Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, в качестве законного представителя фио обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы с заявлением об установлении факта невозможности проживания истца в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес.

Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 20 июля 2017 года (протокол N 177) по жилищному вопросу фио приняла решение об установлении факта возможности проживания в жилом помещении по адресу: адрес, в связи с обеспеченностью жилым помещением и отсутствием обстоятельств, при которых проживание фио в жилом помещении противоречит её интересам.

Полагая, что решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 20.07.2017 (протокол N 177) по ее жилищному вопросу является незаконным и у нее есть право на льготное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений как у лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, фио обратилась с иском в Пресненский районный суд города Москвы.

Истец фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила участие в деле своего представителя, который поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, представленным в порядке ст. 35 ГПК РФ.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, - Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, привлеченного судом к участию в деле, полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы фио, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности фио, а также представителей третьего лица Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей фио и фио, поддержавших доводы апелляционной жалобы и просивших об отмене решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио родилась 26.02.2001 г. в городе Москве (повторное свидетельство о рождении III-МЮ N 667669, выдано Таганским отделом ЗАГС г. Москвы от 02.02.2007 г.); относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители истца - фио (...) фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, решением Головинского районного суда г. Москвы от 03.04.2007 г. лишены в отношении неё родительских прав.

Постановлением руководителя муниципалитета ВМО Ховрино в г. Москве от 30.01.2007 N 3 фио была направлена в воспитательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение; за ней было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: адрес.

фио с 21.09.2009 г. по 07.03.2019 г. являлась воспитанницей ГБУ г. Москвы Центр содействия семейному воспитанию имени Г.И. Россолимо и находилась на полном государственном обеспечении (справка ГБУ ЦССВ им. Г.И. Россолимо от 10.10.2019 г.).

20.06.2017 г. фио завершила основное общее образование в ГБОУ г. Москвы "Школа N 2036" (аттестат N... от 20.06.2017 г.).

Истец в настоящее время является студенткой ГБПОУ г. Москвы "Колледж сферы услуг N 3" (справка ГБПОУ КСУ N 3 от 24.09.2018 N 436).

Согласно единому жилищному документу от 17.09.2019 г, фио зарегистрирована по месту жительства в 3-х комнатной квартире общей площадью 77, 7 кв.м, жилой площадью 45, 8 кв.м, расположенной по адресу: адрес.

Из представленного в материалы дела уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 01.08.2019 N... следует, что записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним у фио отсутствуют.

Квартира по адресу: адрес, является единственным жилым помещением, право на которое имеет фио

Согласно домовой (поквартирной) книги от 07.10.2019 г, кроме фио в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: фио (...) фио, паспортные данные (мать, лишенная родительских прав) и фио, паспортные данные (брат истца).

Вид заселения - социальный наем (договор социального найма N 511036478.1 от 24.05.2019, выдано ДЖПиЖФ г. Москвы в САО).

Из акта обследования жилищно-бытовых условий жилого помещения по адресу: адрес, от 16.03.2016 г, составленного Комиссией специалистов отдела опеки, попечительства и патронажа администрации муниципального округа Ховрино г. Москвы, следует, что в жилом помещении фактически проживают: фио и фио.

По результатам обследования комиссия 16.03.2016 г. пришла к выводу о нецелесообразности возвращения истца по достижению совершеннолетия по адресу регистрации, так как на жилой площади по адресу: адрес, проживает ее мать фио, лишенная родительских прав, что будет препятствовать нормальной социальной адаптации истца в обществе.

Администрация ГБУ г. Москвы "Центр содействия семейному воспитанию имени Г.И. Россолимо" Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, в качестве законного представителя истца обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы с заявлением об установлении факта невозможности проживания фио в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес (заявление директора учреждения от 23.06.2016 г.).

Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на заседании 20 июля 2017 года (протокол N 177) по жилищному вопросу истца приняла решение: "Установить факт возможности проживания в жилом помещении по адресу: адрес, в связи с обеспеченностью жилым помещением и отсутствием обстоятельств, при которых проживание фио в жилом помещении противоречит её интересам".

Между тем, ни фио, ни фио (...) Е.В. в установленном порядке утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес, не признаны.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст.109.1 ЖК РФ, ФЗ N 159 от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом города Москвы от 30 ноября 2005 года N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве", постановлением Правительства г. Москвы от 14.07.2015 года N 430- ПП " Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в городе Москве", суд пришел к выводу о том, что проживание фио по месту жительства по адресу регистрации невозможно, в силу наличия обстоятельств, прямо предусмотренных подпунктом 4 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в системном единстве с пунктом 1-"а" части 6 статьи 13 Закона г. Москвы от 30.11.2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве", а именно, проживание в жилом помещении её матери фио, лишенной в отношении истца родительских прав и фио, не являющегося членом семьи истца, и, как следствие, является основанием для однократного предоставления фио благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договору найма специализированных жилых помещений.

В пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что проживание граждан указанной категории в ранее занимаемых на праве собственности или условиях социального найма жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из обстоятельств, указанных в пункте названной статьи.

Аналогичное положение содержится в части 6 статьи 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве".

Таким образом, суд пришел к верному выводу, что противоречие интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а значит и невозможность их проживания в ранее занимаемых на праве собственности или условиях социального найма жилых помещениях, определяется исключительно наличием любого из обстоятельств, прямо указанных в пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ и части 6 статьи 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 N 61.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 20 июля 2017 года (протокол N 177) по жилищному вопросу фио нельзя признать законным и обоснованным.

Судебная коллегия полагает, что при вынесении решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которым проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе в связи с проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Суд также пришел к верному выводу, что требование истца обязать Департамент городского имущества города Москвы предоставить ей однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированных жилых помещений удовлетворению не подлежит, поскольку заявлено преждевременно, в связи с отсутствием со стороны Департамента городского имущества г. Москвы нарушений прав истца.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не доказано, что проживание в квартире противоречит её интересам, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, основаны на ошибочном толковании норм материального права, и сводятся к переоценке добытых судом доказательств, обстоятельств дела, установленных и исследованных судом, надлежащая оценка которым дана в решении суда, также не содержат обстоятельств, которые не были бы учтены судом первой инстанции при вынесении судебного решения и имели бы правовое значение для разрешения спора, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не опровергают их.

Суд первой инстанции в своем решении оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оснований для иной оценки доказательств, представленных при разрешении спора, судебная коллегия не усматривает.

Заявителем апелляционной жалобы каких-либо дополнительных доказательств, которые могли бы повлиять на выводы суда, не представлено.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: