Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 22 июля 2020 г. по делу N 33а-2860/2020

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова, судей Н.С. Кирпиковой, В.В. Ставича, при секретаре А.В. Цыганковой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ставича В.В. дело по апелляционной жалобе ТСЖ "Изумруд" на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2020 года по делу по административному исковому заявлению ТСЖ "Изумруд" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве о признании незаконными действий по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, УСТАНОВИЛА:

ТСЖ "Изумруд" обратились в суд с указанным выше административным иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве (далее - Росреестр по Москве, Управление), полагая незаконными действия государственного регистратора по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 77:77:07:0005006:5142, расположенного под многоквартирным жилым домом по ****. Просит также обязать снять указанный земельный участок с кадастрового учета и восстановить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 77607:0005006:76. При этом указывает, что площадь участка, используемого ТСЖ "Изумруд" была уменьшена по сравнению с площадью участка, которая определена изначально при формировании земельного участка, при этом, никакого согласия собственники на изменение границ участка под домом не давали, в связи с чем Управление Росреестра по Москве обязано было приостановить осуществление кадастрового учета.

Решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2020 года в удовлетворении административного иска отказано.

Об отмене решения просит административный истец ТСЖ "Изумруд" по доводам апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии представитель административного истца ТСЖ "Изумруд" - адвокат Р.Р. Гимолеев настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

Представитель ТСЖ "***" по доверенности Р.А. Пятов возражал против доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Росреестра по Москве, извещённого о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия судебная коллегия не находит оснований к изменению или отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Из материалов дела усматривается, что ТСЖ "Изумруд" назвало местом осуществления своей деятельности многоквартирный дом по ***. Для эксплуатации указанного жилого дома образован земельный участок с кадастровым номером 77607:0005006:76, в тоже время для эксплуатации многоквартирного жилого дома по *** сформирован земельный участок с кадастровым номером 77:77:07:0005006:5142.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 77:77:07:0005006:5142 имеет площадь 0, 3440 га, что соответствует проекту межевания территории квартала района Филевский парк, ограниченного наименование улиц.

Проект межевания квартала прошел процедуру публичных слушаний в 2014 году, что подтверждается протоколом публичных слушаний от 16 сентября 2014 года и заключением от 22 сентября 2014 года о результатах публичных слушаний, утвержденных председателем Комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы.

Указанные документы были представлены на государственную регистрацию вместе с межевым планом земельных участков и заявлением Департамента городского имущества о постановке земельного участка по улица, дом на государственный кадастровый учет от 20 сентября 2017 года, что и послужило основанием для совершения Росреестром по Москве оспариваемых действий.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имелись основания для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка участок с кадастровым номером 77:77:07:0005006:5142.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они сделаны на основании исследованных доказательств.

Согласно со статье 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания и устанавливающих наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

По результатам проведения правовой экспертизы документов, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 28 указанного Закона, Росреестром по Москве не выявлено оснований, препятствующих постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учет.

Доводы апелляционной жалобы о том, что границы земельных участков изменены произвольно, не соответствуют действительности, поскольку не учитывают, что утверждению проекту межевания территории квартала района Филевский парк, ограниченного наименование улиц предшествовали публичные слушания, которые признаны состоявшимися.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости дополнительного согласования границ земельных участков с жителями многоквартирного дома, основаны на неправильном толковании норм материального права, они не опровергают выводов суда и не могут повлечь отмену решения суда.

На основании изложенного судебная коллегия применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что основания для принятия оспариваемых решений имелись, а их содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Напротив, административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод, законных интересов и сроков обращения в суд.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи