Решение Московского городского суда от 16 июля 2020 г. по делу N 7-6116/2020

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление N0355431010119081300053471 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") 13 августа 2019 года, решение начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 13 сентября 2019 года, решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона от 27.11.2007 N45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении фио, УСТАНОВИЛ:

постановлением N0355431010119081300053471 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП от 13 августа 2019 года, оставленным без изменения решением начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 13 сентября 2019 года, фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма за парковку 09 августа 2019 года в 10час. 54 мин. по адресу: адрес, транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, на платной городской парковке без оплаты.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

фио обжаловал данные акты в Нагатинский районный суд г. Москвы.

Решением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2019 г. указанные выше акты должностных лиц оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, фио просит вышеуказанные акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что транспортное средство не было размещено на платной парковке, жалоба рассмотрена судьей в его отсутствие, хотя он желал участвовать в рассмотрении дела, им было подано ходатайство об отложении рассмотрения дела.

фио в судебное заседание Московского городского суда явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения фио, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе в том числе заявлять ходатайства.

Статьей 24.4 указанного Кодекса предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии со ст. 29.12 КоАП РФ по результатам рассмотрения ходатайств и заявлений выносится определение.

Указанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях. Лишая их возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья нарушает предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела (ст. 24.1 КоАП РФ).

Письменные ходатайства поступившие судье, подлежат разрешению в порядке ст. ст. 24.4 и 29.12 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что фио подал 25 ноября 2019 г. в Нагатинский районный суд г. Москвы письменное ходатайство об отложении рассмотрения его жалобы, назначенное на 26 ноября 2019 г. Данное ходатайство принято судом и зарегистрировано за N46327.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Жалоба рассмотрена судьей Нагатинского районного суда г. Москвы 26 ноября 2019 г. в отсутствие фио

Однако, вопреки требованиям ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, судьей Нагатинского районного суда г. Москвы ходатайство фио об отложении рассмотрения дела не рассмотрено, мотивированного определения по заявленному ходатайству не принято.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о допущенном существенном нарушении процессуальных требований, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное и законное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, не вхожу в обсуждение иных доводов жалобы, так как они могут быть проверены судьёй при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении отменить, направить настоящее дело в Нагатинский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда Неретина Е.Н.