Решение Московского городского суда от 20 июля 2020 г. по делу N 7-6546/2020

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление N0355431010119082201097359 старшего контролера ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от 22 августа 2019 года, решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 06 марта 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении фио, УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0355431010119082201097359 старшего контролера ГКУ "АМПП" от 22 августа 2019 года, фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 06 марта 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Московский городской суд, фио просит отменить решение судьи, постановления должностных лиц, производство по делу прекратить, указывая, что принадлежащее ему транспортное средство не было размещено на городской платной парковке, фотоматериал этого не повреждает, транспортное средство находилось по иному адресу, решение не было ему объявлено.

фио в судебное заседание Московского городского суда на рассмотрение жалобы не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", организованы платные городские парковки в г. Москве.

В пункте 1 (2).1 Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (в редакции Постановления Правительства Москвы от 04 июня 2019 г. N625-ПП) установлено что Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы выполняет функции владельца платных городских парковок, в том числе с привлечением подведомственных ему государственных учреждений города Москвы, в соответствии с настоящим постановлением. Лица, размещающие транспортные средства на парковочных местах платных городских парковок, обязаны соблюдать правила пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждаемые Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (далее также - правила пользования городскими парковками) (пункт 1(2).2.)

Пункт 2.4. Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 г. N 61-02-343/9, содержит правило, что пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Как следует из материалов дела, 17 августа 2019 года в 10 час. 43 мин. по адресу: адрес (дублер), напротив дома 3, транспортное средство марки марка автомобиля РИО", регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке владельцем фио без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства "ПаркРайт", заводской номер N 644, свидетельство о поверке NСП 2281806, которая действительна до 03 сентября 2019 г, имеющим функции фотосъемки.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты городской платной парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек.

Комплексы измерительные значений текущего времени с фотовидеофиксацией "ПаркРайт" зарегистрировано Агентством по техническому регулированию и метрологии в качестве средства измерений, выдано свидетельство RU.С.33.002.А N53184, регистрационный номер 55656-13.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, оснований не имеется, так как прибор фотофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении проверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении. Таким образом, фиксируя на фотокамеру нарушение, в данном случае, размещение на платной городской парковке транспортного средства без осуществления оплаты, прибор являлся средством автоматической фотосъемки.

Принцип действия комплекса основан на параллельном приеме и обработке сигналов космических аппаратов навигационных систем с ГЛОНАСС/GPS с помощью навигационного приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой Российской Федерации UTC(SU), и записи текущего момента времени в сохраняемые фотоматериалы, формируемые комплексом. Компьютерный блок обеспечивает формирование фотокадров с помощью встроенной фотокамеры, имеет встроенный осветитель для работы в темное время суток, обеспечивает обработку сигналов глобальных навигационных спутниковых систем, полученных от спутниковой антенны, расчет координат комплекса, формирование фотоматериалов со служебными отметками (датой, временем и другими данными). Все измерения проводятся в автоматическом режиме. Результаты измерений, служебная и фотоинформация могут передаваться на внешние накопители, в том числе по беспроводным каналам связи. Комплекс устанавливается на транспортном средстве.

Разработанный и сертифицированный в установленном порядке прибор обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения исключительно при стационарном положении комплекса. При этом фиксация факта нарушения, определение регистрационного знака транспортного средства и его географических координат, времени правонарушения и т.д, осуществляется в автоматическом порядке, без возможности воздействия на него пользователя.

Доказательствам дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Разрешая жалобу, судья проверил соблюдение требований КоАП РФ при вынесении постановления в отношении фио и пришел к правильному выводу, что они вынесены в соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы фио об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку его транспортное средство не было размещено по указанному в постановлении адресу, а находилось в адрес, по адрес, являлся предметом проверки судьи районного суда и не нашел своего подтверждения.

Исследовав материалы дела, данные фотоматериала, истребовав и исследовав сведения из ГКУ ЦОДД Правительства г. Москвы о расстановке дорожных знаков по адрес в районе дома 3, судья пришел к правильному выводу, что фио было размещено принадлежащее ему транспортное средство марка автомобиля РИО", регистрационный знак ТС, на городской платной парковке. Из схемы дислокации дорожных знаков следует, что по адрес в районе д. 3 имеются платные парковочные места, обозначенные дорожным знаком 6.4 "Парковка, парковочное место" с табличкой 8.8 "платные услуги", Приложения 1 к Правилам дорожного движения. Из фотоматериала следует, что парковочные места обозначены дорожной разметкой 1.1 Приложения 2 к Правилам дорожного движения. Месторасположения транспортного средства определено правильно.

При таких данных должностное лицо и судья районного суда пришли к верному выводу о том, что 18 августа 2019 года по адресу: г. Москва, адрес (дублер), напротив дома 3, транспортное средство марки марка автомобиля РИО", регистрационный знак ТС, собственником которого является фио в нарушение п. 2.4 Правил было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Таким образом, действия фио квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Жалоба рассмотрена с участием фио Решение объявлено фио и копия решения ему выдана, что подтверждается его распиской, что подтверждается данными служебной проверки.

Несогласие фио с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено фио в соответствии с санкцией п. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление N 0355431010119082201097359 старшего контролера ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 22 августа 2019 года, решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 06 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", в отношении фио оставить без изменения, жалобу фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.Н. Неретина