Решение Московского городского суда от 24 июля 2020 г. по делу N 7-7804/2020

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО МФК "ФЬЮЖН КАПИТАЛ" (до изменения наименования - ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ") С*** И.А. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 23 января 2020 года, которым ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, УСТАНОВИЛ

11 декабря 2019 года и.о. начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Иркутской области Б*** Е.П. в отношении ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, защитник ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" С*** И.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что 12 декабря 2019 года ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" была надлежащим образом исполнена обязанность по предоставлению сведений, истребованных должностным лицом УФССП России по Красноярскому краю, исходя из продления срока административного расследования до 20 декабря 2019 года; дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, в связи с чем, по мнению заявителя, обжалуемое постановление подлежит отмене, дело - прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя общества.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлено, что у мышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что 23 октября 2019 года начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Иркутской области П*** Р.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.57 КоАП РФ, и проведении административного расследования в отношении ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ".

На основании определения от 28 октября 2019 года, вынесенного должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в порядке ст.26.10 КоАП РФ, у ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" и стребованы сведения, необходимые для разрешения дела:

- информация и копии документов, подтверждающих право ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" на совершение действий, направленных на возврат задолженности по договору потребительского займа N *** с С*** *** по телефонному номеру 8-***;

- сведения о выделеных абонентских номерах на основании договоров на оказание услуг связи между ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" и операторами связи с 16 сентября 2019 года;

- записи телефонных переговоров с С*** Е.В. и третьими лицами с 16 сентября 2019 года с приложением стенограмм, заверенных печатью Общества;

- записи голосовых сообщений, направленных С*** Е.В. и третьим лицам с 16 сентября 2019 года с приложением стенограмм, заверенных печатью Общества;

- содержание текстовых сообщений, направленных С*** Е.В. и третьим лицам с 16 сентября 2019 года, заверенных печатью Общества;

- сведения об организации, которой передаются договоры микрозайма для взыскания просроченной задолженности, в случае если ООО МФК "Смартмани.ру" не осуществляет взаимодействие с клиентами, допустивших просроченную задолженность.

Данное определение 30 октября 2019 года направлено ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" посредством почтовой связи по адресу места нахождения Общества: ***, которое получено обществом 06 ноября 2019 года.

В связи с не предоставлением ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" в установленный срок истребуемых сведений, на основании определения от 21 ноября 2019 года срок проведения административного расследования был продлен на один месяц.

Таким образом, ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" 12 ноября 2019 года по адресу: ***, умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении о предоставлении в трехдневный срок сведений, содержащихся в определении от 28 октября 2019 года.

Бездействие ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ.

Данные обстоятельства и вина ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; жалобой С*** Е.В. от 15.09.2019 года; копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23 октября 2019 года; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями о вручении ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" почтового отправления 06 ноября 2019 года, иными материалами дела.

Оценив данные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к правильному выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" приняты все зависящие от него меры по исполнению указанного выше определения должностного лица об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" имело реальную возможность предоставить должностному лицу истребуемые сведения, необходимые для установления обстоятельств по факту возбужденного дела об административном правонарушении, однако должных мер к тому не приняло.

При таких обстоятельствах, бездействие ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" правильно квалифицировано судьей по ст. 17.7 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что 12 декабря 2019 года ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" была надлежащим образом исполнена обязанность по предоставлению истребованных должностным лицом сведений, поскольку срок административного расследования был продлен до 20 декабря 2019 года, не является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, поскольку ст.26.10 КоАП РФ устанавливает обязанность направить и стребуемые сведения в трехдневный срок со дня получения определения. Материалами дела подтверждается факт получения ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" соответствующего определения 06 ноября 2019 года и не поступления в административный орган истребованных сведений в трехдневный срок, что явилось основанием для продления срока административного расследования.

Довод жалобы о нарушении территориальной подсудности рассмотрения дела об административном правонарушении являются несостоятельными.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, характеризуется у мышленным невыполнением, в том числе, законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как разъяснено в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" : ***, что относится к юрисдикции Симоновского районного суда г.Москвы.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. назначено судьей ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1, в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, является минимальным, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Обжалуемое постановление судьи вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 23 января 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" по ст.17.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.