Решение Московского городского суда от 28 июля 2020 г. по делу N 7-7958/2020

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Старцева А.И. на постановление контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 25 января 2020 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 26 февраля 2020 года и решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 10 июня 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), принятые в отношении Старцева А. И., ***, УСТАНОВИЛ:

постановлением контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 25 января 2020 года N 0355431010120012501016372, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 26 февраля 2020 года, по делу об административном правонарушении, Старцев А.И, как собственник транспортного средства, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 10 июня 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Старцева А.И. - без удовлетворения.

Старцев А.И. обратился в Московский городской суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на нарушение собственником земельного участка, на котором расположена платная городская парковка, его (Старцева А.И.) прав как инвалида 2-ой группы.

В судебное заседание Старцев А.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён (л.д. 42, 53), о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не направил.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Старцева А.И. в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что 23 января 2020 года в 11 час. 29 мин. по адресу: г. Москва, ул. Широкая, д. 5, корп. 2, парковка N 4038 (5), водитель, управлявший автомобилем марки "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Старцев А.И, в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной сети г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9 (далее - Правила), разместил данное транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства "ПаркНет-М", заводской номер 00611, свидетельство о поверке СП 1902079, действительное по 6 февраля 2020 года, согласно которому транспортное средство марки " Chevrolet Niva ", государственный регистрационный знак Р 669 СТ 97, в период времени с 11:23:21 час. по 11:29:41 час. 23 января 2020 года было зафиксировано по адресу: г. Москва, ул. Широкая, д. 5 корп. 2, парковка N 4038 (5), и получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом приказом Росстандарта от 25.10.2017 N 2256 техническое средство "ПаркНет-М" включено в перечень типов средств измерения (позиция 50).

Достоверность показаний вышеназванного технического средства сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Старцева А.И. к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, в том числе место и время совершения административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что в действиях Старцева А.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, поскольку о платной парковке по адресу: г. Москва, ул. Широкая, в районе дома N 5, корпус 2, он не знал, основанием к отмене обжалуемых постановлений не является.

Являясь участником дорожного движения, Старцев А.И. обязан был максимально внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с п. 1.3 ПДД РФ должен был знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил дорожного движения, в частности, требование дорожного знака 6.4 "Парковка" и таблички 8.8 "Платные услуги" Приложения 1 к ПДД РФ.

Следует также отметить, что основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена. Размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан был принять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Поэтому оснований считать, что Старцев А.И. не был проинформирован о том, что припарковал свой автомобиль в зоне действия платной парковки не имеется, поскольку данная информация многократно доводилась и доводиться Правительством Москвы до неопределенного круга лиц, в том числе посредством информационных щитов о въезде в зону платной парковки.

Более того, заявитель имел возможность узнать подробную информацию о правилах пользования платными парковками, в том числе о способах и порядке оплаты парковки, на сайте parking.mos.ru и при должной внимательности и предусмотрительности Старцев А.И. должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

Как усматривается из фотоматериала, имеющегося в материалах дела (л.д. 13), автомобиль Старцева А.И. размещён в парковочном месте, где знак 8.17 "Инвалиды" Приложения 1 к ПДД РФ или разметка 1.24.3 Приложения 2 к ПДД РФ отсутствуют.

Утверждение в жалобе о том, что в месте нахождения транспортного средства Старцева А.И, являющегося инвалидом 2-ой группы, отсутствовали парковочные места, предназначенные для автомобилей водителей-инвалидов, что является нарушением требований ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусматривающей оборудование парковочных мест для водителей-инвалидов вблизи общественных мест, общая площадь которых должна составлять 10 % от всей площади территории парковки, не может служить основанием для отмены либо изменения обжалуемых актов, поскольку отсутствие на платной городской парковке мест, специально предназначенных для автомобилей водителей, являющихся инвалидами, не предоставляет последним право размещать свои транспортные средства на данной парковке без какой-либо оплаты.

Таким образом, действия Старцева А.И. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, так как он осуществил неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи и постановления и решения должностных лиц, не усматриваю.

Административное наказание назначено должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления и решения должностных лиц, решения судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, р уководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление контролёра ревизора ГКУ "АМПП" от 25 января 2020 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 26 февраля 2020 года и решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 10 июня 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), принятые в отношении Старцева А. И, ***, оставить без изменения, жалобу Старцева А.И. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин