Решение Московского городского суда от 10 августа 2020 г. по делу N 7-8373/2020

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Афиногенова Д.А. на решение судьи Тушинского районного суда города Москвы от 14 ноября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Афиногенова Д.А., УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 04 марта 2019 года, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, Афиногенов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ** (**) рублей.

Решением судьи Тушинского районного суда города Москвы от 14 ноября 2019 года постановление должностного лица ГКУ "АМПП" отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Афиногенов Д.А. просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе выбытие транспортного средства из владения в момент автоматической фотофиксации правонарушения; совершение оплаты парковки водителем - ***

Афиногенов Д.А. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения поданной жалобы, ходатайство об отложении судебного заседания не представил, о причинах своей не явки не сообщил.

При таких обстоятельствах с учетом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии Афиногенова Д.А.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В силу п. 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, действовавшие на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием к привлечению Афиногенова Д.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы), размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1- 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела *** года в ** часов ** минут по адресу: ** размещено на платной городской стоянке транспортное средство "**" государственный регистрационный знак **, собственником которого является Афиногенов Д.А, в нарушение названных выше положений Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, без соответствующей оплаты времени парковки.

Названные обстоятельства послужили основанием для привлечения Афиногенова Д.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

При рассмотрении поданной на постановление должностного лица жалобы Афиногенова Д.А, судьей Тушинского районного суда города Москвы для проверки довода о нахождении транспортного средства "***" государственный регистрационный знак *** во владении и пользовании иного лица, допрошен в качестве свидетеля Афиногенов А.Д, подтвердивший свое владение вышеназванным транспортным средством в момент автоматической фотофиксации правонарушения.

Оценив названные устные показания Афиногенова А.Д. в совокупности с представленными к жалобе документами в подтверждение совершения оплаты *** г. в период с ** ч. ** мин. по ** ч. ** мин. платной парковки автомобиля с государственным регистрационным знаком *** с номера мобильного телефона, принадлежащего ***, судья районного суда пришел к выводу о достаточности совокупности данных доказательств для вывода о выбытии автомобиля "**" государственный регистрационный знак *** на момент автоматической фотофиксации правонарушения из владения и пользования его собственника - Афиногенова Д.А. Названное обстоятельство было признано судьей обстоятельством, исключающим из действий Афиногенова Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

На этом основании 14 ноября 2019 г. судьей Тушинского районного суда г. Москвы вынесено решение об отмене постановления N ** контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 04 марта 2019 года и прекращении производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, что не противоречит п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах приведенный Афиногеновым Д.А. в настоящей жалобе довод о том, что перечисленные выше обстоятельства не были приняты во внимание судьей районного суда, не соответствует изложенным в решении судьи Тушинского районного суда г. Москвы выводам.

Приведенный в жалобе довод о получении копии решения суда, не соответствующего по содержанию оглашенному в судебном заседании и имеющемуся в деле, являлся предметом служебной проверки, по результатам которой Афиногенову Д.А. дан письменный ответ.

Следует отметить, что в соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ рассмотрение и разрешение жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

При этом под существенными процессуальными нарушениями следует понимать не любые нарушения требований закона, а лишь такие которые искажают саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия (нарушение права на защиту, принципа состязательности и т.д.).

В данном случае существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей Тушинского районного суда г. Москвы не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Афиногенова Д.А. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Тушинского районного суда города Москвы от 14 ноября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Афиногенова Д.А. оставить без изменения, жалобу Афиногенова Д.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина