Решение Московского городского суда от 10 августа 2020 г. по делу N 7-8566/2020

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" Михалева О.В., поданную на постановление судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 20 апреля 2020 года, которым ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей, УСТАНОВИЛ:

** года заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах Минприроды Удмуртской Республики в отношении ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (далее также ПАО "ФСК ЕЭС", Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд города Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник ПАО "ФСК ЕЭС" Михалев О.В. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе на отсутствие у Общества возможности предоставить в административный орган истребуемые документы в срок в связи с их нахождением у подрядной организации, осуществлявшей вырубку, находящейся в другом регионе.

Законный представитель, защитник ПАО "ФСК ЕЭС" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения поданной жалобы, защитником представлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя Общества.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу защитника ООО "ФСК ЕЭС" Михалева О.В. в отсутствии указанных выше лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела *** г. должностным лицом Яганского лесничества Удмуртской Республики возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы переданы на рассмотрение в отдел федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее Министерство).

** г. должностным лицом Министерства, в производстве которого находится дело об административном правонарушении вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно истребовании у ПАО "ФСК ЕЭС" заверенных копий ***

Копия указанного определения была направлена ПАО "ФСК ЕЭС" электронной связью и получена последним ** г.

Однако в установленный законом трехдневный срок выраженное в указанном выше определении требование должностного лица не исполнено, истребуемые сведения Обществом не представлены.

Указанные действия ПАО "ФСК ЕЭС" квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ПАО "ФСК ЕЭС" подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; копией определения об истребовании сведений; уведомлением электронной почты о получении определения; ответом ПАО "ФСК ЕЭС" от 29.01.2020 г. о предоставлении сведений; иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях ПАО "ФСК ЕЭС" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Всем доказательствам по делу судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии у Общества истребуемых документов, наличие необходимости их получения из другого региона, не исключало его обязанности поставить в известность административный орган о данном факте, как того требует ст. 26.10 КоАП РФ. Ходатайство о продлении сроков предоставления истребуемых должностным лицом административного органа документов Обществом также не заявлялось.

Таким образом, не предоставление ПАО "ФСК ЕЭС" истребуемых должностным лицом Министерства в рамках возбужденного дела об административном правонарушении документов для выяснения обстоятельств, относящихся к событию административного правонарушения как и не информирование должностного лица административного органа об отсутствии истребуемых документов, свидетельствует о неисполнении ПАО "ФСК ЕЭС" обязанности по выполнению требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ПАО "ФСК ЕЭС" в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3. 5 и ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения ПАО "ФСК ЕЭС" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 20 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ПАО "ФСК ЕЭС" оставить без изменения, жалобу Михалева О.В. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина