Определение Московского городского суда от 18 августа 2020 г. по делу N 7-8891/2020

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., рассмотрев ходатайство защитника ФГБУ "Федеральный центр подготовки спортивного резерва" Гуменского В.А. о восстановлении срока обжалования постановления врио заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по г. Москве N 73-01-05/2019-207 от 10 октября 2019 года, решение заместителя начальника Юридического управления Федерального казначейства N 09-08-10/44 от 06 декабря 2019 года и решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 18 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр подготовки спортивного резерва", УСТАНОВИЛ:

постановлением N 73-01-05/2019-207 врио заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по г. Москве от 10 октября 2019 года Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр подготовки спортивного резерва" (далее - ФГБУ "Федеральный центр подготовки спортивного резерва", Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 350 (четыре тысячи триста пятьдесят) рублей.

Решением N 09-08-10/44 заместителя начальника Юридического управления Федерального казначейства Российской Федерации от 06 декабря 2019 года постановление N 73-01-05/2019-207 врио заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по г. Москве от 10 октября 2019 года оставлено без изменения, жалоба защитника ФГБУ "Федеральный центр подготовки спортивного резерва" - без удовлетворения.

Решением судьи Басманного районного суда города Москвы от 18 февраля 2020 года постановление N 73-01-05/2019-207 врио заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по г. Москве от 10 октября 2019 года и решение N 09-08-10/44 заместителя начальника Юридического управления Федерального казначейства Российской Федерации от 06 декабря 2019 года оставлены без изменения, жалоба защитника ФГБУ "Федеральный центр подготовки спортивного резерва" Гуменского В.А. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц и решением судьи районного суда, защитник ФГБУ "Федеральный центр подготовки спортивного резерва" Гуменский В.А. подал жалобу в Московский городской суд с ходатайством о восстановлении срока их обжалования. Согласно ходатайству копия решения судьи Басманного районного суда города Москвы от 18 февраля 2020 года была получена Учреждением 09 апреля 2020 года. Ввиду сложившейся неблагоприятной ситуации на территории Российской Федерации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID -19), Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID -19)", Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID -19)" в период с 04 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года в Российской Федерации были установлены нерабочие дни. В связи с указанными обстоятельствами решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 18 февраля 2020 года не могло быть обжаловано в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Законный представитель или защитник ФГБУ "Федеральный центр подготовки спортивного резерва", извещённые в установленном порядке о месте и времени судебного заседания, не явились, не подавали ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть ходатайство в их отсутствие.

Изучив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления и решения должностных лиц и решения судьи районного суда, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Предусмотрев норму КоАП РФ о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнёс решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае даёт оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает своё суждение о том, являются ли приведённые заявителем причины пропуска срока уважительными.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Как следует из материалов дела, копия решения судьи Басманного районного суда города Москвы от 18 февраля 2020 года была направлена заказным письмом по месту нахождения ФГБУ "Федеральный центр подготовки спортивного резерва" по адресу: "***" (почтовый идентификатор "***") и согласно информации с официального сайта АО "Почта России" в информационно-коммуникационной сети "Интернет" получена адресатом 31 марта 2020 года

Таким образом, срок на обжалование решения судьи районного суда истёк 11 апреля 2020 года. Жалоба на решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 18 февраля 2020 года направлена ФГБУ "Федеральный центр подготовки спортивного резерва" 27 мая 2020 года (л.д. том 1 л.д. 92), то есть с существенным нарушением срока, установленного в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Ссылка в ходатайстве на Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID -19)" и Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID -19)" в данном случае не может являться основанием для удовлетворения ходатайства о восстановления срока обжалования решения судьи районного суда, поскольку на основании названных указов нерабочие дни были установлены с 04 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года включительно, однако копию судебного акта Учреждение получило 31 марта 2020 года - до объявления нерабочих дней, уважительных причин, которые препятствовали Учреждению подать жалобу после их окончания в период с 12 мая 2020 года по 27 мая 2020 года, не приведено и доказательств в подтверждение наличия указанных причин не представлено.

Кроме того, защитник ФГБУ "Федеральный центр подготовки спортивного резерва", направивший жалобу 27 мая 2020 года, не был лишён возможности в установленный срок подать жалобу на судебный акт посредством почтовой связи, объекты которой функционировали в период с 26 марта 2020 года по 08 июня 2020 года (включительно) на основании Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", и проследовать к которым гражданам не запрещалось в соответствии с п. 12.3 названного Указа, или воспользоваться личным кабинетом Единого информационного портала судов общей юрисдикции города Москвы, Электронной приёмной Единого информационного портала.

При таких обстоятельствах в связи с отсутствием в ходатайстве указания на какие-либо уважительные причины пропуска срока на обжалование постановления и решения должностных лиц и решения судьи районного суда, а также объективных данных, указывающих на невозможность своевременной подачи жалобы в Московский городской суд, ходатайство защитника ФГБУ "Федеральный центр подготовки спортивного резерва" Гуменского В.А. о восстановлении срока обжалования постановления врио заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по г. Москве N 73-01-05/2019-207 от 10 октября 2019 года, решение заместителя начальника Юридического управления Федерального казначейства N09-08-10/44 от 06 декабря 2019 года и решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 18 февраля 2020 года подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.3, 30.4 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство защитника ФГБУ "Федеральный центр подготовки спортивного резерва" Гуменского В.А. о восстановлении срока обжалования постановления врио заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по г. Москве N 73-01-05/2019-207 от 10 октября 2019 года, решение заместителя начальника Юридического управления Федерального казначейства N 09-08-10/44 от 06 декабря 2019 года и решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 18 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр подготовки спортивного резерва" отклонить.

Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко