Определение Московского городского суда от 26 августа 2020 г. по делу N 7-9283/2020

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., в порядке подготовки к рассмотрению жалобы заместителя главы Управы района Ясенево города Москвы ФИО на определение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13 июля 2020 г. о возврате материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП Богданова С.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ:

07 июля 2020 г. начальником отдела по вопросам торговли и услуг Управы района Ясенево г. Москвы ФИО составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Богданова С.А по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Определением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13 июля 2020 г. материалы дела в отношении ИП Богданова С.А. возвращены в адрес должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В поступившей на рассмотрение в Московский городской суд жалобе заместитель главы Управы района Ясенево города Москвы ФИО в порядке гл. 30 КоАП РФ просит отменить определение судьи, указывая на незаконность вышеуказанного определения судьи.

Проверив материалы дела в порядке подготовки к рассмотрению жалобы, считаю жалобу подлежащей возвращению, по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл. 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

По правилам главы 30 КоАП РФ в порядке административного судопроизводства могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из разъяснений абзаца 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Из чего следует, что только указанные лица вправе обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, а равно и заявитель настоящей жалобы - заместитель главы Управы района Ясенево города Москвы Охотина Н.В. таким правом не обладают, поскольку данные лица не указаны в гл. 25 КоАП РФ в качестве участников производства по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, вышеуказанная жалоба заместителя главы Управы района Ясенево г. Москвы ФИО, не наделенной правом обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении, не может быть принята к рассмотрению Московский городским судом, в связи с чем жалоба подлежит возврату в адрес заявителя, а дело возвращению в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. 30.4, ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу заместителя главы Управы района Ясенево города Москвы ФИО на определение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13 июля 2020 г. о возврате материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП Богданова С.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить заявителю, дело возвратить в Черемушкинский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова