Решение Ростовского областного суда от 25 августа 2020 г. по делу N 7-1-685/2020

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Индивидуального предпринимателя Петрова И.А. на постановление судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Петрова Ильи Александровича, У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области 14 августа 2020 года Индивидуальный предприниматель Петров И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного приостановления деятельности киоска N 003 ИП Петрова И.А, расположенного на рынке "Центральный" ООО "БТиК" по адресу г. Новочеркасск, пр. Платовский, 77, сроком на 15 суток.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ИП Петров И.А. ставит вопрос об отмене вынесенного судом постановлении и прекращении производства по административному делу, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения.

В судебное заседание Петров И.А. не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствии с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах Москаленко С.А. возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого постановления суда.

Заслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из материалов дела следует, что 04 августа 2020 года в 11 часов 45 минут Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах при осуществлении совместной рейдовой проверки с УУП ОП-1 МУ МВД России "Новочеркасское", выявлено, что в киоске N 003 ИП Петрова И.А, расположенного на рынке "Центральный" ООО "БТиК" по адресу г. Новочеркасск, пр. Платовский, 77, не проводятся мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции СOVID-19, а именно, продавец Петрова Н.А. осуществляла продажу непродовольственных товаров (текстильные изделия и фурнитура) без средств индивидуальной защиты: без маски и без перчаток.

Нарушение требований ст.ст. 11, 29 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции СOVID-19" послужили основанием для привлечения ИП Петрова И.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4.4. Постановления Главного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции СOVID-19" предусмотрены мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции. К ним относятся: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1, 5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и виновность индивидуального предпринимателя Петрова И.А. в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении N 423 от 04.08.2020г, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: объяснением Петрова И.А. от 04.08.2020г, выпиской сведений об индивидуальном предпринимателе, договором о предоставлении торгового места от 01.07.2020г, фотоматериалами.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей исследованы представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, рассмотрены положения законов и иных нормативных актов, регулирующих санитарно-эпидемиологические требования, установлены обстоятельства вмененного ИП Петрову И.А. правонарушения.

Таким образом, действия ИП Петрова И.А. судом квалифицированы, верно, по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

К выводу о виновности индивидуального предпринимателя Петрова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Административное наказание назначено ИП Петрову И.А. в соответствии с санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Постановление судьи районного суда вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе и ходатайстве о прекращении дела в связи с неправильной квалификацией, основаны на неверном толковании положений Кодекса и законов, в связи с чем, подлежат отклонению. Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Петрова И.А. оставить без изменения, жалобу Петрова И.А - без удовлетворения.

СУДЬЯ: