Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 08 июля 2020 г. по делу N 33-1767/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Брагиной Л.А, судей: Величко М.Б, Марисова А.М, при секретаре Шумаковой Ю.М, помощник судьи А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело N 2-178/2020 по иску Каличкина Сергея Иннокентьевича к Администрации Томского района о включении земельного участка в состав наследства и признании права на земельный участок в порядке наследования, по апелляционной жалобе Каличкина Сергея Иннокентьевича на решение Томского районного суда Томской области от 13 февраля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Величко М.Б, объяснения представителя истца Каличкина С.И. Повова Д.Ю, настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Каличкин С.И. обратился в суд с иском к Администрации Зональненского сельского поселения о включении в состав наследства, открывшегося после смерти К, умершей 10.09.2015, земельного участка площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, кадастровый номер: /__/ и признании за Каличкиным С.И. права собственности на данный земельный участок в порядке наследования.

В обоснование иска указал, что К. приходилась ему матерью, проживала по адресу: /__/. После ее смерти открылось наследство на 1/2 долю в квартире, расположенную по адресу: /__/, и земельный участок по адресу: /__/. Он является наследником первой очереди. На долю в квартире нотариус Калинина Е.В. выдала ему свидетельство о праве на наследство по закону от 10.06.2019. Свидетельство о праве на наследство на земельный участок нотариус не выдала в связи с отсутствием правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности К. на земельный участок. Земельный участок площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/, предоставлен К. для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается похозяйственной книгой, в которой только указано, что он предоставлен на праве "пользования". В качестве правового обоснования своего иска сослался на ч.ч.1, 2 ст. 1152, ст. 1153 ГК РФ, п.1 ст.69 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", абз.1 п.9 ст.3 Федерального закона "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п.34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N9 "О судебной практике по делам о наследовании".

В ходе рассмотрения дела на основании ст.41 ГПК РФ ответчик Администрация Зональненского сельского поселения был заменен на ответчика Администрацию Томского района, Администрация Зональненского сельского поселения на основании ст.43 ГПК РФ была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора.

В судебное заседание представитель истца Попов Д.Ю, исковые требования поддержал.

Ответчик Администрация Томского района была извещена о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила, об уважительности причин неявки представителя не сообщила, доказательств этому не предоставила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Администрация Зональненского сельского поселения Мазярова А.О, действующая по доверенности от 09.01.2020 сроком действия по 31.12.2020, полагал, что у истца имеется иной способ защиты своих прав.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, нотариус Калинина Е.В. была извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, доказательств этому не предоставила.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Каличкина С.И, представителя Администрации Томского района, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, нотариуса Калининой Е.В.

Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Каличкин С.И. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым требования удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что суд первой инстанции необоснованно при вынесении решения руководствовался правовой позицией, изложенной в пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N9 "О судебная практике по делам о наследовании", поскольку данное разъяснение касается тех случаев, когда из правоустанавливающего документа следует, что земельный участок предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования.

Поскольку из документов на земельный участок не следует на каком праве он предоставлен, следовало исходить из того, что он был предоставлен К. на праве собственности, а потому его требования подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников по делу, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

На основании п.4 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст.1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства на основании ст. 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации является день смерти гражданина.

В соответствии со ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 10.09.2015 открылось наследство после смерти К, наследником которой является Каличкин С.И..

Наследодателю принадлежало: 1/2 доли в праве собственности на квартиру, расположенной по адресу: /__/, и земельный участок по адресу: /__/.

Каличкину С.И. выдано свидетельство о праве на наследство в отношении 1/2 доли квартиры, находящейся по адресу: /__/.

Спорным является земельный участок с кадастровым номером /__/, расположенный по адресу: /__/.

Постановлением Администрации Зональненского сельского поселения от 23.10.2019 N307 "О присвоении адреса земельному участку в п.Зональная Станция" земельному участка с кадастровым номером /__/, принадлежащему на праве пользования Каличкину С.И. (так указано в постановлении), присвоен адрес: /__/.

Как следует из ответов на судебные запросы ФГБУ "ФКП Росреестра" от 09.01.2019 N01-20/00005 и от 01.01.2020 N01-20/00044, сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером /__/ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 26.11.2018 N01-36-2124 К, проживающей по адресу: /__/, принадлежал на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/, категория земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге N25 за 1997-2001 гг. Администрации Зонального сельского поселение "Томский район" л/сч N1255 стр.36 сделана запись.

Предоставленные в материалы дела копии листов из похозяйтсвенных книг Администрации Зональненского сельского поселения N25 за 1997-2001 гг. и N21 за 2002-2007 гг, содержат записи лицевых счетов хозяйств К. (записано первой), в которых указано на нахождение в пользовании хозяйства земельного участка для личного подсобного хозяйства.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что передача земельных участков из государственной (муниципальной) собственности в собственность граждан в отсутствии их волеизъявления не была предусмотрена российским законодательством и не предусмотрена в настоящее время, доказательств принятия компетентным органом решения и выдачи правоподтверждающего документа на спорный земельный участок, а также того, что К. имела намерение приобрести в собственность земельный участок с кадастровым номером /__/ не представлено.

С указанным выводом и его обоснованностью согласиться нельзя.

В соответствии с п.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п.3 ч.1 ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В то же время согласно частям 2 и 3 данной статьи государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок. Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из приведенных положений закона следует, что право собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства может быть признано если не указано право, на котором предоставлен спорный участок, а также в случае, если на нем расположено здание.

Вопреки выводам суда в указанных спорах право собственности на земельный участок возникает на основании закона и не требует обращения в органы власти для принятия решения о предоставлении таких участков в собственность, указанное право переходит по наследству к наследникам вне зависимости от его государственной регистрации наследодателем.

Кроме того, в силу пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального Закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) достаточно для его подтверждения.

Из представленных доказательств: выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 26.11.2019 N01-36-2124, постановления Администрации Зональненского сельского поселения от 23.10.2019 N307 "О присвоении адреса земельному участку в п.Зональная Станция", копии листов из похозяйтсвенных книг Администрации Зональненского сельского поселения N25 за 1997-2001 гг. и N21 за 2002-2007 гг. следует, что вид вещного права, на основании которого наследодателем осуществлялось пользование земельным участком, не указан.

Поскольку судом первой инстанции не было установлено, что спорный земельный участок предоставлен на основании права постоянного (бессрочного) пользования, ссылка суда на пункт 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N9 о том, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность) несостоятельна.

Таким образом, в силу абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельный участок следует считать предоставленным наследодателю на праве собственности, в связи с чем он подлежит включению в наследственную массу. Сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан материалы дела не содержат.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 17.01.2017 N20-КГ16-16.

Кроме того, возникновение права собственности на земельный участок обусловлено наличием права собственности у истца на здание, расположенное на нем.

Таким образом, решение Томского районного суда Томской области от 13.02.2020 нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь п.2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Томского районного суда Томской области от 13 февраля 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Каличкина Сергея Иннокентьевича удовлетворить.

Включить в состав наследства, открывшегося после смерти Каличкиной Татьяны Васильевны, умершей 10.09.2015 года, земельный участок, площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, кадастровый номер /__/.

Признать за Каличкиным Сергеем Иннокентьевичем право собственности в порядке наследования на земельный участок, площадью /__/ кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: /__/, кадастровый номер /__/.

Председательствующий

Судьи: