Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24 августа 2020 г. по делу N 8Г-8313/2020[88-9164/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Стешовиковой И.Г.

судей Ирышковой Т.В, Лепской К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 04 июня 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 18 сентября 2019 г. по делу N2-1622/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) (далее также УПФР в г. Архангельске) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что подала в пенсионный орган заявление о назначении пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", в назначении которой ей было отказано. При этом из стажа ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно исключены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Архангельском производственном швейном объединении в должности комплектовщика кроя третьего разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Архангельском производственном швейном объединении в должности комплектовщика кроя третьего разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственной фирме "Вилена" в должности продавца-кассира, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГСК "Заря" в должности бухгалтера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Архангельском облпотребсоюзе в должности администратора-кладовщика по контракту на один год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ АО "СКОШ N 31" в должности бухгалтера второй категории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ АО "СКОШ N 31" в должности воспитателя; не включен в стаж ее работы в районах Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ АО "СКОШ N 15" в должности сторожа; не включен в страховой стаж период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем она не согласилась, просила суд возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды работы в соответствующие виды стажа, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 4 июня 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 18 сентября 2019 г, исковые требования ФИО1 к УПФР г. Архангельске удовлетворены частично.

На УПФР в г. Архангельске возложена обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР в г. Архангельске о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказано.

С УПФР в г. Архангельске в пользу ФИО1 взыскана государственная пошлина в размере "данные изъяты" руб.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить вышеуказанные судебные постановления, как незаконные, в части отказа в удовлетворении ее иска о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (Чечурина) Н.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявленному основанию ей было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил в календарном исчислении 18 лет 03 месяца 02 дня (с учетом льготного полуторного порядка исчисления до ДД.ММ.ГГГГ - 25 лет 02 месяца 04 дня), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 лет 00 месяцев 10 дней.

Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015; Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г N958н, на основании оценки представленных сторонами спора доказательств, в числе которых материалы отказного пенсионного дела истца, лицевые счета расчетов с рабочими и служащими Облпотребсоюза за 1999 г, материалы наблюдательных дел ГСК "Заря", ТОО ПФ "Вилена", пришел к выводу о включении в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж истца периода получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не усмотрев оснований для включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ввиду недостаточности стажа работ местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Суд апелляционной инстанции нашел выводы суда первой инстанции правильными.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не усматривает правовых оснований согласиться с доводами заявителя жалобы о незаконности постановленных по делу судебных постановлений в части отказа в удовлетворении ее требований о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно статьей 8 данного закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (пункт 6 части 1 статьи 32 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 14 данного закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Во исполнение данного положения постановлением Правительством РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11-12 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовом) договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ДД.ММ.ГГГГ

Также судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности продавца-кассира в производственной фирме "Вилена", а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в ГСК "Заря", однако за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО ПФ "Вилена" начисление заработной платы не производилось ввиду неосуществления финансово-хозяйственной деятельности организации; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГСК "Заря" начисление заработной платы и перечисление страховых взносов не осуществлялось.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа в ГБОУ АО "СКОШ N 15", расположенном в г.Северодвинске, относящемся к районам Крайнего Севера, по срочному трудовому договору, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку истцом не представлено доказательств осуществления работы в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера, которая носила бы постоянный и стабильный характер, поскольку осуществляя краткосрочную временную работу по срочному трудовому договору в г.Северодвинске, то есть районе Крайнего Севера, находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске по основному месту работы, носящей стабильный и постоянный характер и имевший место в г.Архангельске, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С учетом вышеприведенных положений действующего пенсионного законодательства и установленных судами обстоятельств настоящего дела, у суда, вопреки доводам заявителя жалобы, не имелось правовых оснований для удовлетворения иска в оспариваемой заявителем жалобы части.

Доводы заявителя кассационной жалобы о неправильной оценке судом доказательств и о несогласии с установленными по делу обстоятельствами не могут служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Указания заявителя жалобы, что факт неуплаты работодателем страховых взносов не может влечь для нее негативные последствия в виде не включения спорных периодов ее работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, основаны на неправильном применении положений действующего пенсионного законодательства при установленных судом обстоятельствах.

Каких -либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

Таким образом, выводы суда, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленных судами первой и апелляционной инстанций, при постановлении обжалуемых судебных постановлений судом правильно применены нормы материального и процессуального права, потому судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 04 июня 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 18 сентября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи