Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 августа 2020 г. по делу N 16-5251/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Штейн Э.Г., рассмотрев жалобу Ч.А.Н. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N32 Октябрьского судебного района г. Самары от 22 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ч.А.Н., установила:

постановлением мирового судьи судебного участка N32 Октябрьского судебного района г. Самары от 22 ноября 2019 г. Ч.А.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи не обжаловалось.

В жалобе Ч.А.Н. просит указанное судебное постановление отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобье, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

22 ноября 2019 г. мировой судья судебного участка N 32 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Ч.А.Н, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья сослался на надлежащее извещение Ч.А.Н. о времени и месте судебного рассмотрения.

Вместе с тем состоявшееся по делу постановление законным признать нельзя.

Так, согласно определению мирового судьи судебного участка N 32 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области от 30 октября 2019 г. судебное заседание отложено на 22 ноября 2019 г. Соответствующее извещение о месте и времени судебного заседания посредством почтовой связи с уведомлением 12 ноября 2019 г. направлено в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Данному почтовому отправлению присвоен идентификатор N.

Согласно сведениям с сайта Почты России уведомление о месте и времени судебного заседание принято в отделение почтовой связи 12 ноября 2019 г. и вручено адресату 23 ноября 2020 г, то есть после судебного заседания, по результатам которого вынесено обжалуемое постановление, что исключало возможность своевременного получения Ч.А.Н. этого извещения.

В оспариваемом судебном постановлении от 22 ноября 2019 г. указано, что Ч.А.Н. в судебном заседании не участвовал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени его проведения.

Между тем доказательств, подтверждающих извещение Ч.А.Н. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении 22 ноября 2019 г, в материалах дела не имеется.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было лишено возможности своевременно получить извещение о месте и времени рассмотрения дела, так как соответствующее почтовое отправление вручено адресату после даты и времени, на которые было назначено рассмотрение дела.

Такое извещение надлежащим признать нельзя.

Иным способом о месте и времени судебного заседания Ч.А.Н. не извещался.

Таким образом, мировым судьей судебного участка N32 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о привлечении Ч.А.Н. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в отсутствие привлекаемого лица и данных о его надлежащем извещении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Ч.А.Н. и его защитника П* в отсутствие сведений о том, что они извещены о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права Ч.А.Н, что является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, восполнить которое невозможно, в связи с чем обжалуемое постановления мирового судьи судебного участка N 32 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области от 22 ноября 2019 г, вынесенное в отношении Ч.А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Ч.А.Н. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в отношении Ч.А.Н. подлежит направлению мировому судье судебного участка N 32 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.13, статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

жалобу Ч.А.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 32 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области от 22 ноября 2019 г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ч.А.Н, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ч.А.Н. направить мировому судье судебного участка N 32 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области на новое рассмотрение.

Судья Э.Г. Штейн

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"