Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 августа 2020 г. по делу N 16-5568/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" К на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Увинского района Удмуртской Республики от 30 апреля 2020 г., решение судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от 8 июля 2020 г., вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" К (далее К.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Увинского района Удмуртской Республики от 30 апреля 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от 8 июля 2020 г, директор общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" (далее ООО " "данные изъяты"", общество) К признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобе К просит отменить названные акты, вынесенные в отношении него по данному делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно статье 34 Федерального закона от 08 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Согласно статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

На основании пункта 5 статьи 13 Устава ООО " "данные изъяты"" очередное общее собрание участников созывается исполнительным органом не реже одного раза в год в период с 1 марта по 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом (годовое общее собрание).

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц N N участниками (учредителями) общества являются К (директор общества) и З

Статьей 36 Закона об обществах с ограниченной ответственностью определено, что орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества (пункт 1). В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня. Любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее, чем за пятнадцать дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества (пункт 2).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в Отдел службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Центрального банка РФ поступило обращение учредителя ООО " "данные изъяты"" З о незаконных действиях директора общества К, выразившихся в непроведении собрания учредителей в период с 1 марта по 30 апреля 2019 г. и назначении собраний с нарушением срока их проведения. В ходе проведения проверки по указанному обращению было установлено, что годовое общее собрание участников ООО " "данные изъяты"" по итогам деятельности за 2018 г. не проведено, чем нарушены требования статьи 34 Закона N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и пункта 15 статьи 13 Устава общества.

Данные обстоятельства явились основанием для составления должностным лицом Отделения Национального банка Удмуртской Республики в отношении директора общества К. протокола об административном правонарушении, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: копией заявления З. о привлечении к административной ответственности директора общества К копией Устава ООО " "данные изъяты""; копией свидетельства о регистрации юридического лица и постановке на учет в налоговом органе; копиями писем ООО " "данные изъяты"" с приложениями, в которых отсутствуют сведения о проведении годового общего собрания участников общества по итогам деятельности за 2018 г.; протоколом об административном правонарушении и другими доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние К. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, в связи с изменением места жительства учредителя общества З были проверены судебными инстанциями и признаны несостоятельными, так как неявка участника общества, надлежаще извещенного о времени и месте проведения общего собрания, не препятствовало его проведению.

Порядок и срок давности привлечения К. к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 11 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вопреки доводам жалобы в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, на что обоснованно указано в обжалуемых судебных актах.

Приведенные заявителем доводы сводятся к несогласию с принятыми по делу актами, заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку судебных инстанций, не согласиться с которой оснований нет.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Увинского района Удмуртской Республики от 30 апреля 2020 г, решение судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от 8 июля 2020 г, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" К по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Калабаева Н.А. - без удовлетворения.

Судья Л.А. Трескунова