Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июля 2020 г. по делу N 8Г-14974/2020[88-15580/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Подгорновой О.С, судей Умбетовой Э.Ж, Шайдуллина Р.Р, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Евдокимовой Маргариты Лазарьевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 04.03.2020 г. по гражданскому делу N 2-3179/2019 по иску Евдокимовой Маргариты Лазарьевны к администрации Калининского района г. Чебоксары о признании постановления незаконным, возложении обязанности восстановить в очереди, Заслушав доклад судьи Умбетовой Э.Ж, изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия, УСТАНОВИЛА:

Евдокимова М.Л. обратилась в суд с иском к администрации Калининского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления от 26 октября 2018 года N 1310 об исключении из списка очередности нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма, возложении обязанности восстановить семью с составом три человека в очереди на получение муниципального жилья. Требования мотивированы тем, что 20 ноября 2006 года семья Евдокимовой М.Л. была включена в список очередности нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма "Малоимущие". После очередной перерегистрации в 2018 году администрацией Калининского района г. Чебоксары было издано постановление от 26 октября 2018 года "Об исключении из списка очередности нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма Евдокимовой М.Л", в связи с тем, что размер доходов и стоимости имущества, находящегося в собственности, не позволяет признать семью истца малоимущей. Истец полагает, что постановление является незаконным, поскольку доход семьи истца состоит из страховой пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, стипендии дочери, что не превышает прожиточный минимум по Чувашской Республике. Алименты на детей, учитываемые ответчиком в качестве дохода, истцу не выплачиваются. Дочь ФИО3 является студенткой очной формы обучения, на период обучения проживает в "адрес". Согласно постановления Правительства "адрес" размер прожиточного минимума по "адрес" за III квартал составил 16260 руб.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13.11.2019 г, исковые требования Евдокимовой Маргариты Лазарьевны к администрации Калининского района г. Чебоксары о признании постановления незаконным, возложении обязанности восстановить в очереди удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 04.03.2020 г, решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13.11.2019 г. отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В кассационной жалобе Евдокимовой М.Л. ставится вопрос об отмене апелляционного определения и оставлении в силе решения суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представителей не направили, что в силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений, с учетом доводов кассационной жалобы, не имеется.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Калининского района г. Чебоксары от 26 октября 2018 года N 1310 Евдокимова МЛ. с составом семьи 3 человека, включая дочь ФИО3, сына ФИО4, состоящая в списке "Малоимущие" с 20 ноября 2006 года, исключена из очередности нуждающихся в связи с утратой оснований для признания семьи нуждающейся в жилом помещении, поскольку не может быть признана малоимущей.

Из сообщения администрации Калининского района г. Чебоксары от 26 октября 2018 года следует, что семья ФИО1 не может быть признана малоимущей в соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года N 42 "О регулировании жилищных отношений", поскольку согласно сведениям о получаемых семьей доходах за последние 12 месяцев - с октября 2017 года по сентябрь 2018 года (заработной платы, пенсии, ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг по категории "Инвалид", ежемесячных выплат бывшего мужа на детей, доходов дочери ФИО3, пенсии), кадастровой стоимости "адрес", сумма стоимости имущества находящегося в собственности семьи, и размера ипотечного кредита больше величины средней рыночной стоимости жилого помещения на 1587205 руб. 40 коп. (1766998 руб. + 1453743 руб. 40 коп. - (34032 руб. * 16 кв.м. * 3 чел.). Кроме того, размер возможного накопления средств на приобретение жилья превышает среднюю рыночную стоимость жилого помещения на 851813 руб. 40 коп. (1766998 руб. +718351 руб. 40 коп.) - (34032 *16 кв.м. * 3 чел.).

Из расчета по определению порядка признания семьи Евдокимовой М.Л. малоимущей следует, что при решении вопроса о признании семьи малоимущей произведен расчет размера возможного накопления суммы недостающих средств для приобретения жилого помещения исходя из среднемесячного совокупного дохода семьи Евдокимовой МЛ, рассчитанного как сумма заработной платы, начисленной Евдокимовой М.Л. за октябрь 2017 года, пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной компенсации, алиментов на содержание детей, доходов дочери в виде стипендии, пенсии и прожиточного минимума по Чувашской Республике в размере 8741 руб. Также произведен расчет возможного размера ипотечного кредита, который составляет 1453743 руб. 40 коп. "

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования Евдокимовой М.Л, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, поскольку администрация Калининского района г. Чебоксары неверно применила положения части 2 статьи 5 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года N 42 "О регулировании жилищных отношений", что привело к неправильному определению размера средств, позволяющих семье Евдокимовой М.Л. приобрести жилое помещение.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики с указанным выводом суда первой инстанции не согласилась, приняла во внимание расчет отдела учета и распределения жилья администрации Калининского района г. Чебоксары произведенный с учетом установленных судом первой инстанции обстоятельств, а именно отсутствие алиментных платежей в размере 10 000 рублей за август -сентябрь 2018 года, кадастровой стоимости квартиры в размере 161990 руб. 55 коп, факт обучения дочери по очной форме обучения и проживания в г. Москве, по результатам которого подтвердилась возможность семьи Евдокимовой М.Л. приобрести жилое помещение по норме предоставления общей площади жилого помещения 16 кв.м на человека, по средней рыночной стоимости, в связи с чем пришла к выводу, что семья Евдокимовой М.Л. не может быть признана малоимущей, а оспариваемое постановление соответствует требованиям жилищного законодательства.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в апелляционном определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, в том числе положениям Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 года "О регулировании жилищных правоотношений".

Довода автора жалобы о том, что обеспеченность семьи Евдокимовой М.Л. в настоящее время не превышает уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях основан на неправильном толковании норм права, поскольку в список очередности нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма по основанию "Малоимущие" включаются граждане, не только не обеспеченные учетной нормой жилого помещения, но и если его доход, накопления и стоимость имеющегося имущества не позволяют ему накопить в течение 10 лет средства, необходимые для приобретения жилья, либо размер вероятного ипотечного кредита, который могут предоставить банки, недостаточен для приобретения жилья.

Довод о произведении расчета статуса малоимущих в целях обеспечения жильем социального найма без учета Постановления Правительства от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" также не может быть принят во внимание, поскольку порядок признания граждан малоимущими в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Расчет по данному делу обосновано произведен в соответствии со статьей 5 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" от 17.10.2005 года N42.

Таким образом, положенные в основу кассационной жалобы доводы проверены судом кассационной инстанции, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами ранее, соответственно, не влияют на законность принятых судебных актов.

При вынесении обжалуемого решения суд апелляционной инстанции всесторонне, полно и объективно исследовали материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы Евдокимовой Л.М.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 04.03.2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Евдокимовой Маргариты Лазарьевны - без удовлетворения.

Председательствующий О.С. Подгорнова

Судьи Э.Ж. Умбетова

Р.Р. Шайдуллин