Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 августа 2020 г. по делу N 8Г-16133/2020[88-16873/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Плеханова А.Н.

судей Бросовой Н.В, Ромасловской И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационной жалобе Хайруллиной Натальи Николаевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18 марта 2020 г. по гражданскому делу N 2(1)-2367/2019 по иску Хайруллиной Натальи Николаевны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе включить в специальный стаж периодов работы, назначить пенсию по старости досрочно, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Хайруллина Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) (далее Управление Пенсионного фонда), указывая на то, что она является педагогическим работником с 02 сентября 1993 года. Стаж педагогической работы составляет более 25 лет.

28 сентября 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости как педагогическому работнику. Решением начальника Управления Пенсионного фонда N835 от 05 декабря 2018 года в назначении пенсии отказано со ссылкой об отсутствии необходимого для назначения пенсии стажа педагогической работы (20 лет 09 месяцев, требуется 25 лет).

Из стажа, дающего право на пенсию, ответчик исключил следующие периоды:

с 01 сентября 1989 года по 28 июня 1993 года - учеба в Бугурусланском педагогическом училище;

с 02 сентября 1993 года по 21 января 1994 года, с 25 января 1994 года по 10 января 1995 года, с 12 января 1995 года по 26 июля 1995 года, с 03 ноября 1996 года по 14 августа 1997 года - работа координатором внеклассной работы восьмилетней школы N2;

с 27 июля 1995 года по 02 ноября 1996 года - отпуск по уходу за ребенком;

периоды прохождения курсов повышения квалификации и командировок.

С таким решением она не согласна. Считает, что в специальный стаж в соответствии с действующим и ранее действующим законодательством подлежат включению периоды:

с 01 сентября 1989 года по 28 июня 1993 года - учеба в Бугурусланском педагогическом училище;

работа вожатой в Новотроицком оздоровительном лагере "Родник" в июне (22 дня) - июле (21 день) 1992 года;

с 02 сентября 1993 года по 21 января 1994 года, с 25 января 1994 года по 10 января 1995 года, с 12 января 1995 года по 26 июля 1995 года, с 03 ноября 1996 года по 14 августа 1997 года - работа координатором внеклассной работы восьмилетней школы N2;

с 27 июля 1995 года по 02 ноября 1996 года - отпуск по уходу за ребенком;

периоды прохождения курсов повышения квалификации и командировок, с 28 сентября 2018 года по настоящее время - работа учителем с момента подачи заявления в Управление Пенсионного фонда по настоящее время.

Просила признать за ней право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане N835 от 05 декабря 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Включить периоды работы:

в июне-июле 1992 г. (43 дня) в качестве вожатой в оздоровительном лагере "Родник";

с 02 сентября 1993 года по 21 января 1994 года, с 25 января 1994 года по 10 января 1995 года, с 12 января 1995 года по 26 июля 1995 года, с 03 ноября 1996 года по 14 августа 1997 года (всего 2 года 8 месяцев 3 дня) в качестве координатора внеклассной работы восьмилетней школы N2;

с 27 июля 1995 года по 02 ноября 1996 года (1 год 3 месяца 6 дней) - отпуск по уходу за ребенком и учебные отпуска во время декретного отпуска (1 месяц 19 дней);

периоды прохождения курсов повышения квалификации и командировок (4 месяца 15 дней), с 28 сентября 2018 года по настоящее время в качестве учителя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ответчика назначить пенсию со дня первого обращения, то есть с 28 сентября 2019 года, включив указанные периоды.

В последующем Хайруллина Н.Н. исковые требования уточнила, просила признать частично незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного фонда в г.Бугуруслане от 05 декабря 2018 года N835 в части отказа в зачете в её специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов:

с 01 сентября 1989 года по 28 июня 1993 года - обучение в Бугурусланском педагогическом училище;

с 02 сентября 1993 года по 21 января 1994 года, с 25 января 1994 года по 10 января 1995 года, с 12 января 1995 года по 26 июля 1995 года, с 03 ноября 1996 года по 14 августа 1997 года (всего 2 года 8 месяцев 3 дня) в качестве координатора внеклассной работы (старшей вожатой, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), в том числе периоды работы в качестве учителя по приказам о замещении: во 2-ом классе с 11 января 1994 года по 22 января 1994 года (12 дней), географии в 5-9 классах с 01 февраля 1995 года по 06 февраля 1995 года (06 дней);

с 27 июля 1995 года по 02 ноября 1996 года (1 год 3 месяца 6 дней) - отпуск по уходу за ребенком, в том числе периоды учебных отпусков с 13 января 1996 года по 05 февраля 1996 года (23 дня), с 25 марта 1996 года по 06 апреля 1996 года (11 дней), с 20 июня 1996 года по 05 июля 1996 года (15 дней);

курсов повышения квалификации с 04 октября 2004 года по 28 октября 2004 года (25дней), с 15 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года (13 дней), с 08 февраля 2010 года по 27 февраля 2010 года (20 дней), с 21 ноября 2010 года по 26 ноября 2010 года (06 дней), с 28 февраля 2011 года по 04 марта 2011 года (07 дня), 10 мая 2011 года по 12 мая 2011 года (03 дня), с 22 марта 2012 года по 24 марта 2012 года (03 дня), с 24 сентября 2012 года по 06 октября 2012 года (13 дней), с 25 марта 2013 года по 28 марта 2013 года (04 дня), с 28 января 2015 года по 30 января 2015 года (03 дня), с 15 декабря 2015 года по 18 декабря 2015 года (04 дня), с 20 ноября 2016 года по 29 ноября 2016 года (10 дней), с 14 декабря 2016 года по 15 декабря 2016 года (02 дня), с 29 января 2017 года по 04 февраля 2017 года (06 дней), с 11 апреля 2018 года по 11 апреля 2018 года (1 день), командировок с 26 марта 2014 года по 29 марта 2014 года (04 дня), с 22 апреля 2014 года по 22 апреля 2014 года (01 день), с 16 июня 2014 года по 18 июня 2014 года (03 дня), с 15 января 2015 года по 17 января 2015 года (03 дня), с 09 декабря 2015 года по 10 декабря 2015 года (02 дня), с 12 октября 2016 года по 12 октября 2016 года (01 день), с 01 ноября 2017 года по 01 ноября 2017 года (01 день).

Обязать Управление Пенсионного фонда зачесть в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды:

с 01 сентября 1989 года по 28 июня 1993 года - обучение в Бугурусланском педагогическом училище;

с 02 сентября 1993 года по 21 января 1994 года, с 25 января 1994 года по 10 января 1995 года, с 12 января 1995 года по 26 июля 1995 года, с 03 ноября 1996 года по 14 августа 1997 года (всего 2 года 8 месяцев 3 дня) в качестве координатора внеклассной работы (старшей вожатой, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), в том числе периоды работы в качестве учителя по приказам о замещении: во 2-ом классе с 11 января 1994 года по 22 января 1994 года (12 дней), географии в 5-9 классах с 01 февраля 1995 года по 06 февраля 1995 года (06 дней);

с 27 июля 1995 года по 02 ноября 1996 года (1 год 3 месяца 6 дней) - отпуск по уходу за ребенком, в том числе периоды учебных отпусков с 13 января 1996 года по 05 февраля 1996 года (23 дня), с 25 марта 1996 года по 06 апреля 1996 года (11 дней), с 20 июня 1996 года по 05 июля 1996 года (15 дней);

курсов повышения квалификации с 04 октября 2004 года по 28 октября 2004 года (25 дней), с 15 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года (13 дней), с 08 февраля 2010 года по 27 февраля 2010 года (20 дней), с 21 ноября 2010 года по 26 ноября 2010 года (06 дней), с 28 февраля 2011 года по 04 марта 2011 года (07 дня), 10 мая 2011 года по 12 мая 2011 года (03 дня), с 22 марта 2012 года по 24 марта 2012 года (03 дня), с 24 сентября 2012 года по 06 октября 2012 года (13 дней), с 25 марта 2013 года по 28 марта 2013 года (04 дня), с 28 января 2015 года по 30 января 2015 года (03 дня), с 15 декабря 2015 года по 18 декабря 2015 года (04 дня), с 20 ноября 2016 года по 29 ноября 2016 года (10 дней), с 14 декабря 2016 года по 15 декабря 2016 года (02 дня), с 29 января 2017 года по 04 февраля 2017 года (06 дней), с 11 апреля 2018 года по 11 апреля 2018 года (1 день), командировок с 26 марта 2014 года по 29 марта 2014 года (04 дня), с 22 апреля 2014 года по 22 апреля 2014 года (01 день), с 16 июня 2014 года по 18 июня 2014 года (03 дня), с 15 января 2015 года по 17 января 2015 года (03 дня), с 09 декабря 2015 года по 10 декабря 2015 года (02 дня), с 12 октября 2016 года по 12 октября 2016 года (01 день), с 01 ноября 2017 года по 01 ноября 2017 года (01 день);

а также периодов работы в качестве вожатой в Новотроицком оздоровительном лагере "Родник" с июня по июль 1992 года (01 мес. 13 дней);

период с 28 сентября 2018 года по 25 ноября 2019 года в качестве учителя географии МБОУ "Средняя общеобразовательная школа им. М.И.Калинина" МО "город Бугуруслан".

Признать за ней право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с 28 сентября 2018 года.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 26 ноября 2019 г. исковые требования Хайруллиной Натальи Николаевны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе включить в специальный стаж периодов работы, назначить пенсию по старости досрочно, удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18 марта 2020 г. решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 26 ноября 2019 г. оставлено без изменений.

В кассационной жалобе, поданной заявителем 25 июня 2020 г, ставится вопрос об отмене апелляционного определения в части периодов работы: с 02.09.1993г. по 21.01.1994г, с 25.01.1994г. по 10.01.1995г, с 12.01.1995г. по 26.07.1995г, с 03.11.1996г. по 14.08.1997г. - в качестве координатора внеклассной работы средней общеобразовательной школы N2 города Бугуруслана.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В кассационной жалобе Хайруллина Н.Н. оспаривает судебные акты в части отказа в требованиях о включении периода работы с 02.09.1993г. по 21.01.1994г, с 25.01.1994г. по 10.01.1995г, с 12.01.1995г. по 26.07.1995г, с 03.11.1996г. по 14.08.1997г. - в качестве координатора внеклассной работы средней общеобразовательной школы N2 города Бугуруслана, по иным периодам доводов кассационной жалобы не имеется.

Как установлено судами, 28 сентября 2018 года Хайруллина Н.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно решению начальника Управления Пенсионного фонда от 0$ декабря 2018 года N 835 Хайруллиной Н.Н. отказано в назначении по старости как осуществляющей педагогическую деятельность в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа.

В специальный стаж не включены периоды в том числе:

- с 02 сентября 1993 года по 21 января 1994 года, с 25 января 1994 года по 10 января 1995 года, с 12 января 1995 года по 26 июля 1995 года, с 03 ноября 1996 года по 14 августа 1997 года (всего 2 года 8 месяцев 3 дня) в качестве координатора внеклассной работы.

В назначении пенсии истцу также было отказано, поскольку продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, Хайруллиной Н.Н. на 28 сентября 2018 года по нормам, определенным в рамках Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N2-П составила 20 лет 09 мес. 00 дней (требуется 25 лет).

Согласно записям в трудовой книжке истца, Хайруллина Н.Н. (до регистрации брака Зямзина) в период с 02 сентября 1993 года по 14 августа 1997 года работала координатором внеклассной работы школы N2 г. Бугуруслана, в период с 15 августа 1997 года по 30 августа 2008 года, учителем географии, заместителем директора Основной общеобразовательной школы N 2 Бугурусланского района Оренбургской области, с 01 сентября 2008 года и по настоящее время работает учителем географии в МОУ "СОШ" им. М.И.Калинина, МБОУ "СОШ" им. М.И. Калинина.

Согласно приказам по личному составу Бугурусланской восьмилетней школы N 2 за период с 1993 года по 1998 год Хайруллина Н.Н. значится как "координатор внеклассной работы", "методист-координатор".

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, с дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы, с 02.09.1993 года по 21.01.1994 года, с 25.01.1994 года по 10.01.1995 года, с 12.01.1995 года по 26.07.1995 года, с 03.11.1996 года по 14.08.1997 года в должности координатора внеклассной работы средней общеобразовательной школы N 2 г. Бугуруслана, суд исходил из того, что должность "координатор" не предусмотрена Списком N 463 от 06.09.1991 года, доказательств в подтверждение тождественности выполняемых истцом функций в должности "координатора" функциям в должностях "старшей вожатой" или "организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" не представлено.

С этим выводом согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Доводы подателя жалобы о том, что она фактически исполняла должностные обязанности по должности "организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми", направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств на основе иного понимания норм права, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, поскольку глава 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не наделяет суд кассационной инстанции правом переоценки доказательств.

Разрешая спор, суды двух инстанций не допустил нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления.

Оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18 марта 2020 г. оставить без изменений, кассационной жалобе Хайруллиной Натальи Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий А.Н. Плеханов

Судьи Н.В. Бросова

И.М. Ромасловская