Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 апреля 2020 г. по делу N 16-608/2020

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу Максимова Сергея Петровича на вступившие в законную силу постановление судьи Чайковского городского суда Пермского края от 12 сентября 2019 года, решение судьи Пермского краевого суда от 24 октября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Максимова Сергея Петровича, установил:

постановлением судьи Чайковского городского суда Пермского края N5-263/2019 от 12 сентября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Пермского краевого суда N7-2238/2019 от 24 октября 2019 года, Максимов С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные акты, Максимов С.П. просит их отменить, считая незаконными и необоснованными, и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлены права, в том числе: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Закона "О полиции").

При рассмотрении дела судебными инстанциями установлено, что 06 июля 2019 года около 13 часов 00 минут Максимов С.П, находясь на территории МБУ "Стадион Центральный" по адресу: г. Чайковский, ул. Кабалевского, д 21/1, при проведении массового мероприятия "Сабантуй 2019", осуществлял коммерческую деятельность, предоставляя лошадей гражданам для катания, без разрешения организаторов праздника. Сотрудником полиции в адрес Максимова С.П. были высказаны требования представиться, предъявить документ, удостоверяющий личность, пройти в опорный пункт полиции для установления личности и документирования факта правонарушения, связанного с нарушением Максимовым С.П. требований пункта 5.2 Порядка организации массовых мероприятий на территории Чайковского городского округа утвержденного Постановлением Администрации от 26 февраля 2019 года N319 Указанное требование сотрудника полиции Максимов С.П. не выполнил, покинул место происшествия верхом на лошади, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Указанный факт достоверно подтвержден представленными в дело доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 04 сентября 2019 года (л.д. 2); протоколом об административном задержании от 04 сентября 2019 года (л.д. 3); сведениями, изложенными в рапортах сотрудников полиции (л.д. 4-8); видеозаписью, фиксирующей событие административного правонарушения 06 июля 2019 года и иными доказательствами, которые при рассмотрении дела получили надлежащую правовую оценку судей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правильность выводов судебных инстанций о виновности Максимова С.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Доводы жалобы Максимова С.П. о том, что его личность была хорошо известна участковому К. и документально была подтверждена, оснований для его доставления в отдел полиции не имелось, ссылки на отсутствие события административного правонарушения, доводы о том, что факт осуществления им деятельности по прокату лошадей не установлен, несостоятельны. При рассмотрении дела судебными инстанциями данные доводы проверялись и на основании представленных в дело доказательств они обоснованно отклонены.

Из представленных в дело доказательств, в том числе из содержания видеозаписи, исследованной в судебном заседании, следует, что сотрудником полиции, осуществлявшим охрану общественного порядка при проведении массового мероприятия, участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Чайковскому городскому округу К. в адрес Максимова С.П, в связи с выявлением факта предоставления последним лошадей гражданам для катания за плату без согласования с организатором мероприятия, было высказано требование о предоставлении документов удостоверяющих личность. Указанные требования Максимов С.П. проигнорировал, отказался предоставить легитимный документ, удостоверяющий его личность, далее Максимов С.П. отказался проследовать в опорный пункт полиции для установления личности и документирования правонарушения. Из содержания видеозаписи следует, что Максимов С.П. после предъявления сотрудником полиции вышеперечисленных требований, выразил несогласие с ними, сел верхом на лошадь и скрылся от сотрудников полиции.

Таким образом, из представленной в дело видеозаписи с очевидностью следует, и иными материалами дела достоверно подтверждено, что предъявленные Максимову С.П. сотрудником полиции требования, с учетом вышеприведенных правовых норм, являлись законными, и, не выполнив их, Максимов С.П. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, за что обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Максимова С.П. о том, что обвинение в нарушении пункта 5.2 Порядка организации проведения массовых мероприятий на территории Чайковского городского округа не имеет фактических, логических, юридических, смысловых оснований, так как требование данного пункта распространяется только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а участником правоотношении, предусмотренных пунктом 5 данных правил Максимов С.П. не является, не свидетельствуют о наличии оснований к отмене судебных постановлений. В данном случае у сотрудника полиции имелись основания для предъявления Максимову С.П. вышеперечисленных требований в связи с выявлением признаков нарушения Максимовым С.П. требований нормативных правовых актов, при этом правовая оценка действий Максимова С.П. по предоставлению лошадей в прокат не влияет на правильность квалификации его действий по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, регулирующего данные правоотношения, не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) процессуальные требования.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении в отношении Максимова С.П. составлен уполномоченным должностным лицом с участием Максимова С.П, копия протокола ему вручена в установленном законом порядке. Права, предусмотренные статей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Максимову С.П. разъяснены.

Порядок и сроки привлечения Максимова С.П. к административной ответственности соблюдены.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, исследованные доказательства. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, с учетом установления обстоятельств, отягчающих административную ответственность - совершение Максимовым С.П. однородного административного правонарушения, что подтверждено представленными в дело судебными актами по иным делам; назначенное наказание является справедливым, соответствующим требованиями статей 3.1, 3.9, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Судьей краевого суда при пересмотре дела по жалобе Максимова С.П. дело проверено в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, всем доводам жалобы дана правильная правовая оценка.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей городского суда Максимов С.П. принимал участие в судебном заседании, обосновывал свою позицию по делу, в реализации процессуальных прав ограничен не был. При пересмотре дела судьей краевого суда Максимов С.П, надлежащим образом извещенный, в судебном заседании участие не принимал, распорядившись своими процессуальными правами по собственному усмотрению. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Чайковского городского суда Пермского края от 12 сентября 2019 года, решение судьи Пермского краевого суда от 24 октября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Максимова Сергея Петровича, оставить без изменения, жалобу Максимова Сергея Петровича - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Трапезникова И.И.