Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2020 г. по делу N 8а-12190/2020[88а-13415/2020]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Степанова П.В, судей Загайновой А.Ф, Ермолаевой Л.П, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кириллова В.В, Кирилловой О.В. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 08 июня 2020 года, вынесенное по административному делу N2а-1271/2020 по административному иску Гаражно-строительного кооператива N1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконными постановлений, бездействия судебного пристава-исполнителя

заслушав доклад судьи Загайновой А.Ф, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Гаражно-строительный кооператив N1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя ОСП по Свердловскому району города Перми УФССП России по Пермскому краю Чуприяновского Р.В. по непринятию мер по совершению исполнительных действий по проверке исполнения решения суда города Перми от 28 марта 2018 года, признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Чуприяновского Р.В. от 12.11.2019 об окончании исполнительного производства N "данные изъяты" в отношении Кириллова В.В, N "данные изъяты" - ИП в отношении Кирилловой О.В. Просил обязать судебного пристава-исполнителя Чуприяновского Р.В. принять предусмотренные законом меры в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа в отношении должников Кириллова В.В. и Кирилловой О.В.

В обоснование административного иска указано, что на основании решения Свердловского районного суда г. Перми от 28 марта 2018 года, вступившего в законную силу 06 июня 2018 года, постановлением от 23.11.2018 в отношении должников Кириллова В.В, Кирилловой О.В. возбуждены исполнительные производства N "данные изъяты" согласно которым они обязаны за свой счет снести самовольно произведенные строения (привести их в первоначальное состояние), путем приведения параметров гаража-бокса в соответствии с его техническими характеристиками, указанными в кадастровом паспорте объекта недвижимости в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. На основании акта о совершении исполнительных действий от 18.12.2018 судебный пристав-исполнитель Г.Г.А. от 24.12.2018 вынес постановления об окончании исполнительных производств в связи с фактическим исполнением исполнительных документов. Постановлениями начальника отдела - старшего судебного пристава У.С.С. от 11.07.2019 по обращению взыскателя постановления от 24.12.2018 отменены, исполнительные производства возобновлены. Постановлениями судебного пристава-исполнителя Чуприяновского Р.В. от 12.11.2019 данные исполнительные производства окончены в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. При этом взыскатель о совершении каких-либо исполнительных действий по проверке исполнения решения суда не был уведомлен. Однако до настоящего времени остатки фундамента после реконструкции гаражных боксов N 18 и N 19 должниками не демонтированы, прилегающая к гаражным боксам проезжая часть не освобождена от остатков фундамента, оставшегося после реконструкции гаражных боксов, которые перекрывают часть проезда между другими гаражными боксами кооператива, также на проезжей части находится строительный мусор. Оснований для окончания исполнительных производств у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Решением Свердловского районного суда города Перми от 16 января 2020 года в удовлетворении административных исковых требований Гаражно-строительного кооператива N 1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 08 июня 2020 года, решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными постановлений от 12.11.2019 об окончании исполнительных производств N "данные изъяты" в отношении Кириллова В.В, N "данные изъяты" в отношении Кирилловой О.В, принято в указанной части новое решение, которым признаны незаконными указанные постановления. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной 09 июля 2020 года, Кириллов В.В, Кириллова О.В. просят отменить апелляционное определение ввиду несоответствия вывода суда обстоятельствам дела и существенного нарушения норм материального и процессуального права.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания суда кассационной инстанции извещены надлежащим образом. Судебная коллегия на основании части 2 статьи 326, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Нарушений, влекущих отмену либо изменение обжалуемого судебного акта по приведенным в статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниям судом апелляционной инстанции по административному делу не допущено.

Как следует из материалов административного дела, 23.11.2018 судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю Чуприяновский Р.В. во исполнение решения Свердловского районного суда г. Перми от 28 марта 2018 года, вступившего в законную силу 06 июня 2018 года, по гражданскому делу N 2- 2060/2018 вынес постановления о возбуждении исполнительных производств: N "данные изъяты" в отношении Кириллова В.В, N "данные изъяты" - в отношении Кирилловой О.В.; предмет исполнения - за свой счет снести самовольно произведенные строения (привести их в первоначальное состояние) путем приведения параметров гаража-бокса в соответствие с его техническими характеристиками, указанными в кадастровом паспорте объекта недвижимости в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Актом совершения исполнительных действий от 18.12.2018 установлено, что в ходе исполнительных действий при выходе судебного пристава-исполнителя в ГСК N 1 по адресу: "данные изъяты" были осмотрены гаражи-боксы "данные изъяты" которые на момент осмотра каких-либо надстроек и пристроев не имеют, по внешнему виду имеют одинаковые характеристики с другими гаражами ГСК N 1 и ничем от них не отличаются.

24.12.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю Г.Г.А. вынес постановления об окончании указанных исполнительных производств в связи с исполнением решения суда.

Постановлениями начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю У.С.С. от 11.07.2019 по обращению председателя Правления ГСК N 1 постановления об окончании исполнительных производств "данные изъяты" отменены, исполнительные производства возобновлены, судебному приставу-исполнителю предписано принять меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов.

После возобновления исполнительные производства зарегистрированы: в отношении должника Кириллова В.В. за номером N "данные изъяты", в отношении должника Кирилловой О.В. - N "данные изъяты".

В адрес должников вынесены требования об исполнении решения суда по гражданскому делу N 2- 2060/2018 в срок до 12.09.2019.

12.11.2019 судебный пристав - исполнитель Чуприяновский Р.В. вынес постановления об окончании исполнительных производств N "данные изъяты" в отношении Кириллова В.В. и N "данные изъяты" в отношении Кирилловой О.В. на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением исполнительных документов.

Отказывая административному истцу в удовлетворении требований о признании незаконными постановлений судебного пристава - исполнителя от 12.11.2019 года об окончании исполнительных производств суд первой инстанции исходил из того, что оснований для признания их незаконными не имеется поскольку оканчивая исполнительные производства судебный пристав - исполнитель произвел осмотр - объектов недвижимости гаражей - боксов в соответствии с его техническими характеристиками и установил, что требования исполнительного листа исполнены в полном объеме.

Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными постановлений от 12.11.2019 об окончании исполнительных производств N "данные изъяты" в отношении Кириллова В.В, N "данные изъяты" в отношении Кирилловой О.В, и, принимая новое решение о признании незаконными указанных постановлений, суд апелляционной инстанции, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, и руководствуясь пунктами 1, 2 части 1 статьи 47, частью 4 статьи 107 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве", Методическими рекомендациями по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений, утвержденные Федеральной службой судебных приставов 31 марта 2014 года N 8, пришел к выводу о преждевременном окончании спорных исполнительных производств.

При этом установлено, что заместитель начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району города Перми в постановлении от 10.09.2019 года установил, что при вынесении постановлений об окончании исполнительных производств 24.12.2018 года осмотр гаражей по адресу: "данные изъяты" производился в зимний период и судебным приставом-исполнителем в силу объективных обстоятельств не были замечены не устраненные недостатки, которые были выявлены позже после схода снега, что повлекло решение об отмене постановления об окончании исполнительных производств. Объяснения административного истца о том, что на проезжей части рядом с гаражными боксами N "данные изъяты" расположены бетонные плиты, которые остались после демонтажа пристроя к гаражным боксам, фундамент на площади земельного участка более 20 кв.м, не убран и перегораживает проезжую часть для проезда к другим гаражным боксам, подтвержденные показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей К.Т.С, Н.Е.М, представленными фотоматериалами, судебная коллегия указала, не опровергнуты, факт устранения недостатков, которые явились основанием для отмены постановления об окончании исполнительного производства от 11.07.2019 года не подтвержден. Тем самым суд апелляционной инстанции установил, что у судебного пристава - исполнителя отсутствовали основания для окончания исполнительных производств, в связи с чем решение суда в части отказа в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным спорных постановлений судебного пристава- исполнителя не соответствует фактическим обстоятельствам, установленным по делу.

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает необходимым согласится с выводами суда апелляционной инстанции, основанными на правильном применении нормы материального права и с учетом фактических обстоятельств, верно установленных по делу.

Кассационная жалоба содержит нормы права и доводов, влекущих отмену определения суда апелляционной инстанции, не приводит. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 08 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кириллова Владимира Викторовича, Кирилловой Ольги Владимировны - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения, за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы кассационным судом общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи