Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2020 г. по делу N 8а-9195/2020[88а-11352/2020]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Степанова П.В.

судей Загайновой А.Ф, Ермолаевой Л.П, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шевалдина Г.А. на решение Индустриального районного суда г. Перми от 29 августа 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 02 декабря 2019 года, вынесенные по административному делу N2а-3228/2019 по административному иску Шевалдина Григория Александровича к УФССП России по Пермскому краю, и.о. заместителя руководителя УФССП России по Пермскому краю - и.о. заместителя главного судебного пристава Пермского края Кылосовой Е.Н, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю Митраковой Т.С, начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми Ершовой Е.П. о признании незаконным постановления, об устранении нарушений прав, свобод и законных интересов, заслушав доклад судьи Загайновой А.Ф, административного истца Шевалдина Г.А, Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Шевалдин Г.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Пермскому краю, исполняющему обязанности заместителя руководителя УФССП России по Пермскому краю - исполняющему обязанности заместителя главного судебного пристава Пермского края Кылосовой Е.Н. о признании незаконным и отмене постановления от 23.07.2019 N 59918/19/47325 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о признании жалобы обоснованной частично, вынесенное и.о. заместителя руководителя УФССП России по Пермскому краю - и.о. заместителя главного судебного пристава Пермского края Кылосовой Е.Н, о возложении обязанности на должностных лиц УФССП России по Пермскому краю устранить нарушения прав, свобод и законных интересов Шевалдина Г.А. и препятствия к их осуществлению и вынести законное постановление об удовлетворении требований жалобы Шевалдина Г.А. от 23.03.2019.

Решением Индустриального районного суда г. Перми от 29 августа 2019 года в удовлетворении административного иска Шевалдину Г.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 02 декабря 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Шевалдин Г.А. просит отменить судебные акты ввиду несоответствия выводов судов обстоятельствам дела и существенного нарушения норм материального и процессуального права.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания суда кассационной инстанции извещены надлежащим образом. Судебная коллегия на основании части 2 статьи 326, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что судами по делу такого рода нарушения не допущены.

При рассмотрении дела установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Митраковой Т.С. возбуждено исполнительное производство от 01.11.2017 "данные изъяты", должник Шевалдин Г.А, взыскатель Шевалдина Е.В, предмет исполнения - взыскание задолженности в размере 18 000 рублей, пунктом 2 которого предусмотрено немедленное исполнение, в течение суток получения должником копии настоящего постановления.

Постановлением от 07.02.2018 судебный пристав-исполнитель внес изменения в постановление от 01.11.2017 в части установленного срока - в течение 5 дней с момента получения должником копии настоящего постановления.

28.02.2018 Шевалдин Г.А. обратился к начальнику ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми с жалобой об отмене постановления 07.02.2018, принятии нового постановления, указав, что серия исполнительного листа не соответствует действительному, исчисление срока обжалования постановления не разъяснено, адрес должника отражен неверно, срок исполнения установлен незаконно.

05.03.2018 Шевалдин Г.А. обратился к начальнику ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми с заявлением о выдаче ему в срок до 13.03.2018 (включительно) нарочным постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы от 28.02.2018, о возможности получения документов сообщить по телефону.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю Ершовой Е.П. от 15.03.2018 в удовлетворении жалобы отказано.

23.03.2018 Шевалдин Г.А. обратился к руководителю УФССП России по Пермскому краю в порядке подчиненности с жалобой об отмене, в том числе, постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 15.03.2018, отмене постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 07.02.2018.

Постановлением руководителя УФССП России по Пермскому краю от 04.04.2018 рассмотрение жалобы по существу было приостановлено до 18.04.2018, поскольку для полного и всестороннего рассмотрения жалобы необходимы копии документов, на основании которых вынесено постановление.

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Пермскому краю - заместителя главного судебного пристава Пермского края "данные изъяты" от 18.04.2018 срок рассмотрения данной жалобы приостановлен до рассмотрения дела в суде по существу.

Решением Индустриального районного суда г. Перми от 19.07.2018, вступившим в законную силу 10.10.2018, постановление заместителя руководителя УФССП России по Пермскому краю "данные изъяты" от 18.04.2018 и постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми от 07.02.2018 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление по исполнительному производству "данные изъяты" признаны незаконными; на заместителя руководителя "данные изъяты" либо должностное лицо, замещающее ее по должности, возложена обязанность рассмотреть по существу жалобу Шевалдина Г.А, поданную 23.03.2018 в порядке подчиненности, на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю от 15.03.2018 г. об отказе в удовлетворении жалобы, и постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю от 7.02.2018 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление по исполнительному производству "данные изъяты" - в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

23.11.2018, рассмотрев жалобу по существу, заместитель руководителя УФССП России по Пермскому краю - заместитель главного судебного пристава Пермского края "данные изъяты" вынесла постановление от 23.11.2018, которым признала обоснованной жалобу Шевалдина Г.А. от 23.03.2015 в части, признала незаконным и отменила постановление начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя от 15.03.2018.

Решением Индустриального районного суда г. Перми от 20 февраля 2019 года признано незаконным постановление заместителя руководителя УФССП России по Пермскому краю "данные изъяты" о признании жалобы обоснованной частично от 23.11.2018, вынесенное по жалобе Шевалдина Г.А. от 23.03.2018, поданной в порядке подчиненности - в части, оставленной без рассмотрения. На заместителя руководителя УФССП России по Пермскому краю "данные изъяты", либо должностное лицо, замещающее ее по должности, возложена обязанность рассмотреть по существу жалобу Шевалдина Г.А, поданную 23.03.2018 в порядке подчиненности, в части, оставленной без рассмотрения - в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Во исполнение указанного решения постановлением и.о. заместителя руководителя УФССП России по Пермскому краю Кылосовой Е.Н. от 23.07.2019 внесены изменения в постановлении от 23.11.2018, законность которого в рамках настоящего дела оспаривает Шевалдин Г.А.

Предметом настоящего спора является законность постановления и.о. заместителя руководителя УФССП России по Пермскому краю Кылосовой Е.Н. от 23.07.2019 о внесении изменений в постановлении от 23.11.2018.

Требования к форме и содержанию решения должностного лица службы судебных приставов по жалобе, поданной в порядке подчиненности, изложены в части 1 статьи 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Отказывая Шевалдину Г.А. в удовлетворении требований, суды руководствовались положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и исходили из обстоятельств дела, свидетельствующих о полноте и обоснованности обжалуемого обществом постановления.

При этом суды пришли к выводу, что жалоба административного истца, поданная в порядке подчиненности 23.03.2018 руководителю УФССП России по Пермскому краю по существу в большей части требований была рассмотрена судами, в связи с чем, оснований для дачи полного ответа на его обращение у заместителя руководителя УФССП России по Пермскому краю не было.

Судебная коллегия соглашается с выводами нижестоящих судов в судебных актах, основанными на правильном применении нормы материального права и надлежащей оценке доказательств, представленных по делу.

В целом, доводы жалобы повторяют позицию Шевалдина Г.А, которой он придерживался в ходе судебного разбирательства, которая получила исчерпывающую оценку судов нижестоящих инстанций. Оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Индустриального районного суда г. Перми от 29 августа 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 02 декабря 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шевалдина Григория Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи