Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2020 г. по делу N 8Г-10762/2020[88-12111/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Грудновой А.В, Козиной Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5391/2019 по иску Загребняк Виолы Борисовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, по кассационной жалобе Загребняк Виолы Борисовны на решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 31 октября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 11 марта 2020 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Загребняк В.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту - УПФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга) о признании незаконным решения N 1036658/19 от 10 сентября 2019 года в части исключения периодов работы из специального стажа, включении в специальный стаж периодов работы в должности педагога дополнительного образования со 02 сентября 1996 года по 09 декабря 1996 года в Муниципальном образовательном учреждении школа основного общего образования N 20; с 16 декабря 1996 года по 10 сентября 2001 года в Муниципальном учреждении дополнительного образования Детский Культурно-творческий Центр "Юный химмашевец"; с 11 сентября 2001 года по 30 сентября 2004 года в Муниципальном учреждении дополнительного образования Детский Культурно-творческий Центр "Юный химмашевец"; назначении пенсии по старости досрочно с 31 июля 2019 года.

В обоснование заявленных требований Загребняк В.Б. сослалась на то, что 31 июля 2019 года она обратилась в УПФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 10 сентября 2019 года N 1036658/19 ей отказано в назначении такой пенсии, поскольку к зачету принят стаж 18 лет 08 месяцев 18 дней. С данным решением она не согласна, поскольку её работа педагогом дополнительного образования относится к педагогической деятельности в учреждении для детей, а суммированная продолжительность рабочего времени в спорные периоды соответствовала утвержденной норме часов педагогической работы за ставку заработной платы (не менее 18 часов), спорные периоды должны быть зачтены в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 31 октября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 11 марта 2020 года, на УПФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга возложена обязанность принять к зачету в специальный стаж Загребняк В.Б. период работы в календарном исчислении с 16 декабря 1996 года по 31 декабря 2000 года в Муниципальном учреждении дополнительного образования Детский Культурно-творческий Центр "Юный химмашевец" в должности педагога дополнительного образования, признано незаконным решение УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга от 10 сентября 2019 года N 1036658/19 об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанного периода. В остальной части заявленных требований Загребняк В.Б. отказано.

В кассационной жалобе Загребняк В.Б. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, ссылаясь на их незаконность и принятие с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов кассационной жалобы Загребняк В.Б. указывает, что суды не приняли во внимание, что в спорные периоды: с 02 сентября 1996 года по 09 декабря 1996 года и с 11 сентября 2001 года по 30 сентября 2004 года она, работая в должности педагога дополнительного образования, непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, работала непосредственно с детьми, характер, условия осуществляемой ей работы, выполняемых ею обязанностей за весь период не изменялись, поэтому считает незаконным не включение данных периодов в специальный трудовой стаж необходимый для назначения страховой пенсии досрочно.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда и апелляционного определения не имеется.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктами 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений названного закона Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года принято постановление N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список).

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, Загребняк В.Б, 02 декабря 1967 года рождения, обратилась 31 июля 2019 года с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга от 10 сентября 2019 года N 1036658/19 Загребняк В.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Ответчиком не включен в стаж истца для назначения досрочно страховой пенсии по старости в календарном исчислении период работы: с 02 сентября 1996 года по 09 декабря 1996 года в Муниципальном образовательном учреждении школа основного общего образования N 20 в качестве педагога дополнительного образования, поскольку указанное наименование учреждения разделом 2 Списка не предусмотрено; с 16 декабря 1996 года по 10 сентября 2001 года, с 11 сентября 2001 года по 30 сентября 2004 года в Муниципальном учреждении дополнительного образования Детский Культурно-творческий Центр "Юный химмашевец", поскольку списком наименование учреждения "Культурно-творческий центр "Юный химмашевец" не предусмотрено, а также не имеется стажа на соответствующих видах работ в должностях и учреждениях на 01 января 2001 года; 02 июля 2010 года, с 05 июля 2010 года по 09 июля 2010 года, 12 июля 2010 года, 18 октября 2011 года в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад компенсирующего вида N 572 в качестве воспитателя, поскольку в указанные периоды имели место отпуска без сохранения заработной платы.

Загребняк В.Б. с 16 декабря 1996 года работала в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном учреждении дополнительного образования Детский Культурно-творческий Центр "Юный химмашевец", то есть в должности, наименование которой включено в пункт 2 раздела "Наименование должностей" и пункт 2 раздела "Наименование учреждений дополнительного образования".

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 01 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- по состоянию на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Работа Загребняк В.Б. в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном учреждении дополнительного образования Детский Культурно-творческий Центр "Юный химмашевец" после 01 января 2001 года могла быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только в том случае, если на 01 января 2001 года она имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Как установлено судом первой инстанции, на 01 января 2001 года у Загребняк В.Б. не имелось требуемого стажа работы, ее стаж дня в указанной должности в учреждениях, указанных в списке составляет 13 лет 0 месяцев 04 дня, что обусловило вывод об отсутствии оснований для включения в льготный стаж периодов работы в учреждении дополнительного образования после 01 января 2001 года.

Разрешая заявленные требования в части оспаривания отказа во включении в специальный стаж истца периода работы с 02 сентября 1996 года по 09 декабря 1996 года в Муниципальном образовательном учреждении школа основного общего образования N 20 в должности педагога дополнительного образования, суд первой инстанции указал, что поскольку должность истца "педагог дополнительного образования" указана в пункте 2 раздела "Наименование должностей" вышеуказанного списка, при этом пункт 2 раздела "Наименование учреждений" данного списка не содержит наименования такого учреждения как "школа основного общего образования", период работы истца с 02 сентября 1996 года по 09 декабря 1996 года не может быть включен в стаж истца на соответствующих видах работ.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда и их правовым обоснованием.

Изучение материалов дела показывает, что выводы судов основаны на приведенном выше правовом регулировании спорных правоотношений, установленных судом обстоятельствах и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы Загребняк В.Б. об ошибочности выводов судов со ссылкой на неправомерное невключение в педагогический стаж периоды работы в должности педагога дополнительного образования, поскольку она непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, работала с детьми, характер, условия осуществляемой ей работы, выполняемых ею обязанностей за весь период не изменялись, были предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций и отклонены ими применительно к установленным обстоятельствам, как основанные на неправильном толковании норм материального права, не опровергают выводы судов, и не свидетельствуют о допущенных нарушениях норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 31 октября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 11 марта 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Загребняк Виолы Борисовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи