Апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 24 августа 2020 г. по делу N 66а-4157/2020

Первый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Кольцюка В. М, рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело N3а-1425/2019 по частной жалобе Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на определение судьи Московского городского суда от 25 июня 2020 года об отказе в удовлетворении заявления представителя административного истца о разъяснении решения Московского городского суда от 2 июля 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года

установил:

Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" обратилась в Московский городской суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих на праве собственности земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года. Решением Московского городского суда от 2 июля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 16 октября 2019 года, административные исковые требования удовлетворены, кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: N, установлена по состоянию на 1 января 2016 года на период до 1 января 2019 года в размере рыночной стоимости. Также постановлено: датой обращения Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости является 25 декабря 2017 года; настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков.

Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" обратилась в суд с заявлением о разъяснении решения суда от 2 июля 2019 года с просьбой указать, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается на период с даты постановки соответствующего земельного участка на кадастровый учёт до 1 января 2019 года.

Определением Московского городского суда от 25 июня 2020 года в удовлетворении заявления о разъяснении решения суда отказано.

Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" в лице представителя по доверенности Абрамовой А. Г. в частной жалобе ставит вопрос об отмене определения суда в части отказа в удовлетворении заявления о разъяснении решения суда и разрешении вопроса по существу.

Согласно положениям частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение апелляционным судом общей юрисдикции частной жалобы на определение суда первой инстанции, в частности на определение о разъяснении решения суда, в апелляционном порядке осуществляется судьёй единолично, по правилам, установленным главой 34 указанного Кодекса, без проведения судебного заседания.

Проверив представленный материал, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истёк срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Таким образом, разъяснение решения суда является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечёткости решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить его или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.

Отказывая в удовлетворении заявления Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" суд первой инстанции исходил из того, что решение суда не содержит неясностей, затрудняющих его исполнение. Требования заявителя направлены на изменение содержания вступившего в законную силу решения суда в части указания периода, на который должна быть установлена кадастровая стоимость указанным решением суда.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на нормах процессуального права, соответствующими представленным материалам.

Решение Московского городского суда от 2 июля 2019 года принято по заявленным административным исковым требованиям, не содержит неясностей и неточностей, изложено в доступной для понимания форме, смысл резолютивной части решения понятен и соответствует выводам, изложенным в его мотивировочной части, поэтому оснований для разъяснения решения суда, предусмотренных статьёй 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в данном случае не имелось, на что правильно указал суд в обжалуемом определение.

Доказательств невозможности исполнения решения суда именно в связи с имеющимися в содержании решения неясностями или неточностями суду не представлено.

В заявлении о разъяснении решения суда заявитель ссылается на обстоятельства, что решением суда кадастровая стоимость спорных земельных участков установлена равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года. Земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учёт 26 января 2017 года, земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учёт 22 декабря 2016 года, земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учёт 18 апреля 2017 года. Агентство обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части кадастровой стоимости спорных земельных участков. Уведомлением Управление Росреестра по Москве известило о приостановлении государственного кадастрового учёта изменений по всем трём земельным участкам, вследствие несовпадения даты постановки земельных участков на кадастровый учёт и даты установления их кадастровой стоимости равной рыночной стоимости. По мнению представителя административного истца, установление решением суда кадастровой стоимости каждого земельного участка по состоянию на 1 января 2016 года на период до 1 января 2019 года означает возможность её применения на любую дату этого периода, в том числе на дату постановки земельного участка на кадастровый учёт.

Данная позиция административного истца является заблуждением и противоречит закону. Обстоятельства, на которые заявитель ссылается в заявлении, о неясности решения суда не свидетельствуют. Требование об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков на дату их постановки на кадастровый учёт административным истцом не заявлялось и предметом судебного разбирательства не являлось, рыночная стоимость на указанные административным истцом даты судом не устанавливалась. Фактически заявитель ставит вопрос о дополнении принятого судом решения путём его разъяснения, что нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не допускается.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель не являются основанием для применения положений статьи 185 Кодекса, поэтому оснований для отмены обжалуемого определения не имеется и руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Московского городского суда от 25 июня 2020 года об отказе в разъяснении решения Московского городского суда от 2 июля 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, определённой по состоянию на 1 января 2016 года оставить без изменения, частную жалобу Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Кольцюк В. М.