Кассационное определение Кассационного военного суда от 06 августа 2020 г. по делу N 8а-1564/2020[88а-1689/2020]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Прыткова Р.В, судей Гусейнова Т.Г. и Яковлева И.А. при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С. в открытом судебном заседании рассмотрел административное дело N 2а-212/2019 по кассационной жалобе административного истца Дудкина Евгения Владимировича на решение Саратовского гарнизонного военного суда от 25 декабря 2019 г. и апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 5 марта 2020 г. по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части N. "звание" Дудкина Евгения Владимировича об оспаривании действий командира и объединенной бухгалтерии названной воинской части, связанных с невыплатой надбавки за особые условия военной службы.

Заслушав доклад председательствующего Прыткова Р.В, изложившего обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, возражений поданных на неё представителем административных ответчиков Федотовым В.А, Кассационный военный суд

установил:

решением Саратовского гарнизонного военного суда от 25 декабря 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением Центрального окружного военного суда от 5 марта 2020 г, Дудкину в связи с пропуском срока обращения в суд отказано в удовлетворении вышеуказанного административного искового заявления.

Дудкин, не соглашаясь с постановленными по делу судебными актами, 6 июня 2020 г. подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы административный истец указывает на ошибочность вывода суда первой инстанции о пропуске им срока, предусмотренного ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), для обращения в суд, поскольку выплата спорной надбавки в размере 30 % после 15 июля 2019 г. ему была не возобновлена, а вновь установлена в связи с признанием приказа МВД России от 2 февраля 2012 г. N 69 утратившим силу, а о нарушении своих прав он узнал 1 ноября 2019 г, то есть после отказа в выплате ему спорной надбавки с период с 5 ноября 2017 г. по 24 июня 2019 г.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Рассмотрев материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

Судами установлены следующие обстоятельства:

- Дудкину, проходил военную службу в войсковой части N. в воинской должности "данные изъяты" с 30 октября 2007 г.;

- с 5 ноября 2017 г. по 24 июня 2019 г. ему не выплачивалась ежемесячная надбавка в размере 30 % от оклада по воинской должности за особые условия военной службы за осуществление специальных видов работ "данные изъяты";

- с 25 июня 2019 г. выплата указанной надбавки Дудкину была возобновлена, в связи с чем 15 июля 2019 г. при получении денежного довольствия эта надбавка была ему выплачена;

- Дудкин, полагая, что имеет право на спорную надбавку за период с 5 ноября 2017 г. по 24 июня 2019 г, обратился за её выплатой к командиру войсковой части N, который письмом от 1 ноября 2019 г. отказал ему в этом.

Оспаривая указанное решение административного ответчика, Дудкин обратился с административным исковым заявлением в Саратовский гарнизонный военный суд 28 декабря 2019 г.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Определяя начало течения срока, предусмотренного вышеуказанной нормой, суды обосновано исходили из того, что 15 июля 2019 г. Дудкину стало известно о прекращении длящегося с 5 ноября 2017 г. нарушения его права на получение спорной надбавки.

Учитывая указанное обстоятельство, а также то, что за судебной защитой своих прав истец обратился только 28 декабря 2019 г, пропустив срок обращения за судебной защитой, то суд первой инстанции в мотивировочной части обжалуемого решения обосновано указал только на установление судом данных обстоятельств.

Доводы кассационной жалобы относительно своевременного обращения за судебной защитой, приведённые Дудкиным в административном иске и в апелляционной жалобе, были тщательно проверены судами и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку последующее обращение к командиру войсковой части с рапортом о выплате спорной надбавки не приостанавливало течение срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока, судами не установлено, а доказательств обратного Дудкиным в судебные заседания не были представлены.

Таким образом, правильно установив обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, суды обеих инстанций, руководствуясь ч. 8 ст. 219 КАС РФ, приняли законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении административного иска Дудкина.

Каких-либо данных, обстоятельств и сведений, которые могли бы повлиять на существо принятых судебных актов и, соответственно, послужить основанием для их отмены, в кассационной жалобе, содержание которой практически повторяет доводы апелляционной жалобы, не приведено и из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь ст. 327, п. 1 ч. 1 ст. 329 и ст. 330 КАС РФ, Кассационный военный суд

определил:

решение Саратовского гарнизонного военного суда от 25 декабря 2019 г. и апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 5 марта 2020 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Дудкина Евгения Владимировича - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 35 КАС РФ, непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Председательствующий Р.В. Прытков

Судьи Т.Г. Гусейнов

И.А. Яковлев