Кассационное определение Кассационного военного суда от 10 августа 2020 г. по делу N 8а-1567/2020[88а-1711/2020]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Прыткова Р.В., судей Гусейнова Т.Г. и Яковлева И.А. при секретаре судебного заседания Ивановой Е.А. в открытом судебном заседании рассмотрел административное дело N2а-17/2020, по кассационной жалобе административного истца Тимчина Дмитрия Дмитриевича на апелляционное определение 1-го Восточного военного суда от 12 мая 2020 г. по административному исковому заявлению начальника "данные изъяты" военного представительства Министерства обороны РФ "звание" Тимчина Д.Д. об оспаривании действий начальника отдела "данные изъяты" Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу" (далее - Управление), связанных с отказом в согласовании проекта приказа командира войсковой части "данные изъяты" о возмещении командировочных расходов.

Заслушав доклад судьи Прыткова Р.В, изложившего обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд, установил:

решением Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 26 февраля 2020 г. удовлетворено административное исковое заявление Тимчина о признании незаконными действий начальника филиала "данные изъяты" Управления, связанных с отказом в возмещении Тимчину расходов, понесённых им за проживание в гостинице во время нахождения в служебной командировке с 13 октября по 18 октября 2019 г.

Согласно указанному решению на административного ответчика возложена обязанность по принятию решения о возмещении Тимчину указанных расходов в полном размере.

Апелляционным определением 1-го Восточного окружного военного суда от 12 мая 2020 г. вышеназванное решение гарнизонного военного суда от 26 февраля 2020 г. отменено с вынесением нового об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В кассационной жалобе, поданной 3 июня 2020 г, административный истец просит отменить указанный судебный акт ввиду нарушения судами норм материального права, а решение суда первой инстанции оставить в силе.

В обоснование автор, ссылаясь на нормативно правовые акты, регулирующие вопросы возмещения военнослужащим расходов, понесённых при нахождении в служебных командировках, указывает на то, что номер, в котором он проживал в период нахождения в служебной командировке, соответствует требованиям постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 467 "О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории РФ", в связи с чем он имеет право на полное возмещение понесенных им расходов за проживание в этом номере.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по делу не имеется, принятые судами первой и апелляционной инстанции судебные постановления сомнений в обоснованности и законности не вызывают, а приведенные в жалобе доводы, не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке.

Судами установлено, что Тимчин, проходящий военную службу в "данные изъяты" военном представительстве Министерства обороны РФ с 14 по 17 октября 2019 г, находился в служебной командировке в городе "адрес".

По прибытии из служебной командировки административный истец обратился в филиал "данные изъяты" Управления с авансовым отчетом и приложенными к нему документами для возмещения расходов, состоящих, в том числе, из расходов на его проживание в двухместном номере в гостинице " "данные изъяты"" АО ТГК " "данные изъяты"" в размере 13 080 рублей.

20 ноября 2019 г. филиалом "данные изъяты" Управления было принято решение о возмещении Тимчину расходов за проживание в гостинице в размере 50 % от заявленного им.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав положения, содержащиеся в п. 1 постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 467 "О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории РФ, военнослужащим и сотрудникам органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета", действовавшим во время возникновения спорных правоотношений, пришёл к правильному выводу о том, что расходы, понесённые Тимчиным за проживание в двухместном гостиничном номере, не подлежат полному возмещению.

В связи с чем административный ответчик обосновано определилразмер этого возмещения, исходя из стоимости одного койко-места в гостиничном номере, в котором проживал административный истец при нахождении в служебной командировке, что соответствует вышеуказанной норме.

Довод автора жалобы о его несогласии с оценкой, данной судом апелляционной инстанции справке, выданной АО ТГК " "данные изъяты"" об условиях его размещения в гостинице " "данные изъяты"" в период с 14 октября 2019 г. по 17 октября 2019 г. не может повлиять на существо принятого судом апелляционной инстанции решения, поскольку эта оценка была дана судом в полном соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ.

Поскольку оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 328 КАС РФ, влекущих отмену апелляционного определения окружного военного суда, судом не допущено, то кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 327, 329 и 330 КАС РФ, Кассационный военный суд

определил:

апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 12 мая 2020 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Тимчина Дмитрия Дмитриевича - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий Р.В. Прытков

судьи Т.Г. Гусейнов

И.А. Яковлев