Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Лавник М.В, судей Кожевниковой Л.П, Богдевич Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-72/2020 (УИД: 42RS0033-01-2019-002902-88) по иску Минака Александра Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 23 января 2020г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 апреля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Минак А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту также ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования с учетом уточнений мотивированы тем, что он 25 декабря 2018 г. обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от 4 апреля 2019 г. ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Пенсионным фондом не включены в специальный стаж следующие периоды: с 10 августа 1984г. по 2 июля 1987 г, с 15 августа 1988 г. по 1 декабря 1988 г. работы машинистом аммиачной холодильной установки на консервном комбинате "Серп и Молот" г. Самарканд, а также период срочной службы в рядах Советской Армии с 13 мая 1982 г. по 5 июня 1984 г, период службы по контракту в тяжелых климатических условиях с 15 декабря 1988 г. по 21 октября 1992 г.
Просил признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) N от 4 апреля 2019 г. незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж - периоды работы машинистом аммиачной холодильной установки на консервном комбинате "Серп и Молот" г. Самарканд с 10 августа 1984 г. по 2 июля 1987 г, с 15 августа 1988 г. по 1 декабря 1988 г, а также период срочной службы в рядах Советской Армии с 13 мая 1982 г. по 5 июня 1984 г, период службы по контракту в рядах Советской Армии в тяжелых климатических условиях в Средней Азии с 15 декабря 1988 г. по 21 октября 1992 г. по Списку N 2; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26 декабря 2018 г. Период службы в рядах Советской Армии в тяжелых климатических условиях в Средней Азии с 15 декабря 1988 г. по 21 октября 1992 г. учесть в льготном исчислении как один месяц службы за полтора.
Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 23 января 2020г. постановлено:
"Исковые требования Минака Александра Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить в части.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) N от 4 апреля 2019 г. об отказе Минаку Александру Владимировичу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж Минаку Александру Владимировичу в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы машинистом аммиачной холодильной установки на Консервном комбинате "Серп и Молот" г. Самарканд с 10 августа 1984 г. по 31 мая 1985 г, с 1 июля 1985 г. по 31 июля 1986 г, с 1 сентября 1986 г. по 30 апреля 1987 г, с 1 июня 1987 г. по 2 июля 1987 г, с 1 сентября 1988 г. по 1 декабря 1988 г, период службы в Советской Армии с 15 декабря 1988 г. по 21 октября 1992 г. в календарном исчислении.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) назначить Минаку Александру Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26 декабря 2018г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 апреля 2020г. постановлено:
"Решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 23 января 2020 г. в части обязания Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включить Минаку Александру Владимировичу в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 "О страховых пенсиях", периода службы в Советской Армии с 1 января 1992 г. по 21 октября 1992 г. в календарном исчислении, - отменить.
Принять в отменной части новое решение.
Исковые требования Минака Александра Владимировича о включении периода службы в Советской Армии с 1 января 1992 г. по 21 октября 1992 г. в специальный стаж по Списку N 2, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - оставить без удовлетворения.
В остальной обжалуемой части решение оставить - без изменения".
В кассационной жалобе представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) Баранов Е.С. просит об отмене вынесенных судебных актов в части удовлетворения исковых требований Минака А.В, как незаконных и необоснованных.
Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.
На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не менее 30 (с учетом переходного положения предусмотренного статьей 35 данного закона) ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 13, 8 баллов.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.
Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрена профессия "машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте".
Согласно раздела XXXIII "Общие профессии" (код 23200000-14341) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации из Республики Узбекистан, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее по тексту также Соглашение)
Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Из положений указанного Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 1994 г. N 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.
При этом пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99 р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 4 Порядка от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, содержащими необходимые сведения. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, Минак А.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) 25 декабря 2018 г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) N от 4 апреля 2019г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Минаку А.В. отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.
Согласно решению пенсионного органа специальный стаж истца составил 08 лет 02 мес. 28 дней при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев для назначения пенсии при достижении возраста 55 лет.
При этом при определении стажа, дающего право на досрочную пенсию по заявленному основанию, пенсионным органом не был приняты к учету периоды работы истца машинистом аммиачной холодильной установки на Консервном комбинате "Серп и Молот" г. Самарканд с 10 августа 1984 г. по 2 июля 1987 г. и 15 августа 1988 г. по 1 декабря 1988 г.; а также не учтен при исчислении специального стажа период службы в Советской Армии с 15 декабря 1988 г. по 21 октября 1992 г.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Минака А.В. о включении в специальный стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы машинистом аммиачной холодильной установки на Консервном комбинате "Серп и Молот" с 10 августа 1984г. по 31 мая 1985г, с 1 июля 1985г. по 31 июля 1986г, с 1 сентября 1986г. по 30 апреля 1987г, с 1 июня 1987г. по 2 июля 1987г, с 1 сентября 1988г. по 1 декабря 1988г, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды соответствуют характеру и условиям труда Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Судебная коллегия, проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, согласилась с выводами суда первой инстанции в части включения в специальный стаж указанных в решении периодов работы истца в должности машиниста аммиачной холодильной установки на Консервном комбинате "Серп и Молот".
Выводы судов в указанной части требованиям закона не противоречат и доводами кассационной жалобы не опровергаются.
Факт работы истца в должности машиниста аммиачной холодильной установки Консервного комбината "Серп и Молот", т.е. в должности, предусмотренной Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, помимо сведений трудовой книжки истца, подтвержден также совокупностью письменных доказательств, исследованных судебными инстанциями: содержанием личной карточки за период работы с 10 августа 1984г. по 2 июля 1987г. (л.д.27-28), в которой имеются сведения о работе Минака А.В. с 10 августа 1984г. машинистом холодильной установки 3 разряда, а с 1 апреля 1985г. машинистом холодильной аммиачной установки 4 разряда, и увольнении с 2 июля 1987г.; содержанием личной карточки истца за период работы с 15 августа 1988г. (л.д.117), из которой следует, что Минак А.В. был принял на работу в Консервный комбинат "Серп и Молот" 15 августа 1988г. машинистом холодильной аммиачной установки 4 разряда и уволен 1 декабря 1988г. в связи с призывом в ряды Советской Армии, справками N 225 от 24 августа 2019 г. (л.д.29) и N 691 от 3 июня 2019г. (л.д.72), справками, выданными Государственным архивом Самаркандской области, подтверждающими факт работы истца в спорные период в Самаркандском консервном комбинате "Серп и Молот" и размере выплаченной ему заработной платы в рублях в указанные периоды.
Поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами подтвержден стаж работы истца в тяжелых условиях в должности, предусмотренной соответствующими Списками на Консервном комбинате "Серп и молот" (являвшимся предприятиям пищевой промышленности), суд первой инстанции пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, о необходимости включения в специальный стаж Минака А.В. периодов его работы машинистом аммиачной холодильной установки на Консервном комбинате "Серп и Молот" г. Самарканд с 10 августа 1984г. по 31 мая 1985г, с 1 июля 1985г. по 31 июля 1986г, с 1 сентября 1986г. по 30 апреля 1987г, с 1 июня 1987г. по 2 июля 1987г, с 1 сентября 1988г. по 1 декабря 1988г.
Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов в этой части, изложенные в решении, апелляционном определении соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы кассационной жалобы в указанной части требований выводов судов не опровергают, повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в судах первой и апелляционной инстанций, тщательно исследованную судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции и нашедшую верное отражение и правильную оценку в обжалуемых судебных постановлениях, не содержат указаний на нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, фактически сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств, тогда как, в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом самостоятельно устанавливать обстоятельства дела и давать иную оценку собранным по делу доказательствам, кассационный суд общей юрисдикции не наделен, а потому не могут повлечь отмену судебных постановлений в этой части применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем заслуживает внимание довод кассационной жалобы ответчика о необоснованном включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода службы истца в армии с 15 декабря 1988 г. по 31 декабря 1991 г. в календарном исчислении в размере 3 года 16 дней.
Из материалов дела следует, что согласно справке N от 3 декабря 2019г. (л.д.61), выданной Военным комиссариатом (города Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области, Муниципальный), Минак А.В. проходил военную службу по призыву в Советской Армии с 13 мая 1982 г. по 5 июня 198 4г, а также проходил военную службу по контракту в Советской Армии с 15 декабря 1988 г. по 21 октября 1992 г.
Период военной службы истца по призыву в Советской Армии с 13 мая 1982 г. по 5 июня 1984 г. и период военной службы по контракту в Советской Армии с 15 декабря 1988 г. по 21 октября 1992 г. подтвержден копией военного билета НА N (л.д.32-37), копией трудовой книжки (л.д.12-13), послужным списком (л.д.30-31).
В подпункте "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта "а", абзаце 3 подпункта "б" и абзаце 3 подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (далее по тексту Положение от 3 августа 1972 г. N 590), предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, приравнивать к указанной работе службу в составе Вооруженных Сил СССР.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В абзаце 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Удовлетворяя исковые требования истца и возлагая на ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж Минаку Александру Владимировичу в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период службы в Советской Армии с 15 декабря 1988 г. по 21 октября 1992 г. в календарном исчислении, суд первой инстанции указанные выше нормы права не принял во внимание.
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда в части включения Минаку А.В. в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 "О страховых пенсиях", периода службы в Советской Армии с 1 января 1992 г. по 21 октября 1992 г. в календарном исчислении, и принимая новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Минака А.В. в указанной части, также не в полной мере принял во внимание положения пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590.
Включив период службы истца в Советской Армии с 15 декабря 1988 г. по 21 октября 1992 г. частично в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 15 декабря 1988 г. по 31 декабря 1991 г. в календарном исчислении (3 года 16 дней), суд апелляционной инстанции не принял во внимание положения абзаца 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590, не установилразмер специального стажа истца, предшествующего указанной службе (а по расчетам пенсионного органа указанный стаж составляет 2 года 10 месяцев 26 дней), в связи с чем решение суда апелляционной инстанции в этой части нельзя признать законным и обоснованным.
Поскольку повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 1 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"), а также учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает дело в отмененной части подлежащим направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права, установленными по делу обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального закона.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 апреля 2020 г. в части включения Минаку Александру Владимировичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 15 декабря 1988 г. по 31 декабря 1991 г. в календарном исчислении (3 года 16 дней), отменить.
В указанной части направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
В остальной части решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 23 января 2020г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 апреля 2020 г. оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.