Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 сентября 2020 г. по делу N 8Г-14617/2020[88-14175/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Латушкиной С.Б, судей Шефер И.А. и Богдевич Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N42RS0009-01-2020-000139-62 (2-812/2020) по иску Ходуновой З.Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) на решение Центрального районного суда г.Кемерово от 18 февраля 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 21 мая 2020 г, которыми исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Шефер И.А, объяснения Ходуновой З.Д, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ходунова З.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) (далее - УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное)) об оспаривании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований Ходунова З.Д. указала на то, что 30 января 2019 г. она обратилась в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением по вопросу установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность.

5 февраля 2019 г. решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ей отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости.

В стаж работы в сельском хозяйстве не засчитаны периоды: с 20 октября 1997 г. по 31 марта 2002 г. (4 года 5 месяцев 13 дней) - в должности главного врача хозяйства АОЗТ "Луговое", которая не поименована в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем общий стаж в сельском хозяйстве составил 27 лет 11 месяцев 21 день и, следовательно, оснований для выплаты к страховой пенсии по страсти не имеется.

В произведенной записи на этот промежуток трудовой деятельности в трудовой книжке истца отсутствует указание "ветеринарного" врача.

Данной организации уже не существует, и правопреемников у нее нет.

Просила обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить в ее трудовой стаж период с 20 октября 1997 г. по 31 марта 2002 г. (4 года 5 месяцев 13 дней), дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в должности главного врача хоз-ва АОЗТ "Луговое"; обязать УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) произвести ей перерасчет размера страховой пенсии с 1 января 2019 г.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 18 февраля 2020 г. исковые требования Ходуновой З.Д. удовлетворены, постановлено:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" Ходуновой З.Д. период работы с 20 октября 1997 г. по 31 марта 2002 г. (4 года 5 месяцев 13 дней) главным врачом хозяйства АОЗТ "Луговое" и произвести перерасчет размера страховой пенсии с 1 января 2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Ходуновой З.Д. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 21 мая 2020 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе представителем УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) Денисовой А.А. ставится вопрос об отмене решения Центрального районного суда г. Кемерово от 18 февраля 2020 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 21 мая 2020 г, как незаконных.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном суде общей юрисдикции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ходуновой З.Д. назначена пенсия по старости с 18 декабря 2008 г.

30 января 2019 г. Ходунова З.Д. обратилась в УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность.

Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 5 февраля 2019 г. N Ходуновой З.Д. отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по причине отсутствия 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

В стаж работы в сельском хозяйстве засчитаны следующие периоды:

с 1 сентября 1975 г. по 4 января1980 г. (4 года 4 месяца 4 дня);

с 1 января 1980 г. по 31 декабря 1991 г. (11 лет 11 месяцев 27 дней);

с 1 января 1992 г. по 19 октября 1997 г. (5 лет 9 месяцев 19 дней);

с 1 апреля 2002 г. по 31 января 2008 г. (5 лет 10 месяцев 1 день).

В стаж работы в сельском хозяйстве не засчитан период работы истца с 20 октября 1997 г. по 31 марта 2002 г. (4 года 5 месяцев 13 дней) в должности главного врача хозяйства АОЗТ "Луговое", которая не поименована в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Таким образом, стаж работы в сельском хозяйстве Ходуновой З.Д. составил 27 лет 11 месяцев 21 день.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения спорного периода в специальный стаж, указывая на то, что вина истца в неправильном заполнении трудовой книжки (пропущено слово "ветеринарного") отсутствует, а Ходунова З.Д. фактически всю свою деятельность осуществляла в одной организации, менявшей наименования в должности ветеринарного врача.

Представителем УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) Денисовой А.А. была подана апелляционная жалоба на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 18 февраля 2020 г.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело по апелляционной жалобе представителя УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) Денисовой А.А, согласился с выводами суда первой инстанции.

Оснований не соглашаться с выводами судов первой и апелляционной инстанций в обжалуемой части по доводам кассационной жалобы у судебной коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не имеется.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт "а" пункта 3).

Согласно пункту 6 вышеназванных Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений части 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1441, следует, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность главного ветеринарного врача (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что Ходунова З.Д. в 1975 году закончила СПТУ N2 Прокопьевского района Кемеровской области и ей присвоена квалификация младшего ветеринарного фельдшера.

На основании имеющихся в деле доказательств, в том числе трудовой книжки на имя Ходуновой З.Д, справки ЗАО "Луговое", справки конкурсного управляющего ЗАО "Луговое" Малошик М.В, устава ЗАО "Луговое", решения Арбитражного суда Кемеровской области от 9 марта 2006 г, архивной справки от 6 февраля 2020 г. N муниципального архива администрации Кемеровского муниципального округа, справки отдела взаимодействия со страхователями от 24 января 2019г. N, показаний свидетелей Ханановой А.Г, Дандыкиной Н.И. и их трудовых книжек, а также благодарственного письма администрации Кемеровского муниципального района о благодарности Ходуновой З.Д, главного ветеринарного врача ЗАО "Исток" за многолетний добросовестный труд и в связи с празднованием дня деревни Старочервово; почетной грамоты администрации совхоза, партийного профсоюзного комитета за добросовестный труд, почетной грамоты директора совхоза за достигнутые высокие производственные показатели в животноводстве за 1-е полугодие 1980 года, судом первой инстанции достоверно установлено, что истец в спорный период осуществляла трудовую деятельность в должности главного ветеринарного врача хозяйства АОЗТ "Луговое".

Суд первой инстанции правомерно обязал ответчика зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Ходуновой З.Д. период работы с 20 октября 1997 г. по 31 марта 2002 г. (4 года 5 месяцев 13 дней) главным врачом хозяйства АОЗТ "Луговое".

Выводы судов соответствуют положениям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон, сделаны на основании совокупности проанализированных судом доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации.

Выводы судов являются мотивированными, судами учтены положения процессуального законодательства об относимости и допустимости доказательств (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в судебных постановлениях отражены результаты оценки доказательств с приведением мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими, что соответствует положениям части 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы, были предметом правовой оценки суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда считает, что доводы кассационной жалобы не влекут отмену по существу правильных судебных постановлений, поскольку выражают несогласие с выводами судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является недопустимым в суде кассационной инстанции.

Положения статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями главы 41 данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных постановлений право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела, подменяя тем самым суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства.

Определение же наличия (или отсутствия) оснований для пересмотра вынесенных по конкретному делу судебных постановлений осуществляется соответствующим судом кассационной инстанции, который должен установить, являются ли обстоятельства, приведенные в кассационной жалобе в качестве оснований для изменения или отмены судебных постановлений, достаточными для отступления от принципа правовой определенности и стабильности вступивших в законную силу судебных актов, а их отмена (изменение) и ее правовые последствия - соразмерными допущенным нарушениям норм материального и (или) процессуального права.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения кассационной жалобы УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) и отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 18 февраля 2020г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 21 мая 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи