Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 13 августа 2020 г. по делу N 16-1995/2020

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Аболончика А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Железнодорожного судебного района города Хабаровска Хабаровского края от 27 августа 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 7 ноября 2019 года в отношении Аболончика А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Железнодорожного судебного района города Хабаровска Хабаровского края от 27 августа 2019года, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 7 ноября 2019 года, должностное лицо - генеральный директор ООО "ФОКСТЕН" Аболончик А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации на срок "данные изъяты" год.

Аболончик А.В. в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ обратился в Девятый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты как незаконные, постановленные при неправильно установленных фактических обстоятельствах дела.

Изучив доводы жалобы, материалы истребованного дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Основанием для привлечения генерального директора ООО "ФОКСТЕН" Аболончика А.В. к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ послужили указанные в протоколе по делу об административном правонарушении от 25 июля 2019 года обстоятельства о том, что в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", получив уведомление регистрирующего органа о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о месте нахождения юридического лица, должностное лицо не подало в установленном порядке соответствующие сведения и не представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. Ранее на основании постановления N 134 от 28 мая 2019 года, вступившего в законную силу 25 июня 2019 года, Аболончик А.В. был привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Для достижения указанных целей на судье, органе должностном лице, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, лежит обязанность выяснить: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Фактические обстоятельства должны подтверждаться собранными по делу доказательствами, подлежащими оценке на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Отсутствие по делу относимых, допустимых, достоверных доказательств, которые бы в своей совокупности были достаточными для целей установления лица виновным в совершении вмененного правонарушения, влечет за собой прекращение производства по делу.

Возбудив дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Фосктен" Аболончика А.В. и признав его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, административный орган и суды исходили из того, что, получив 20 марта 2019 года из регистрирующего органа письмо о том, что в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения о месте нахождения ООО "Фокстен", Аболончик А.В. не представил в налоговый орган до 25 июля 2019 года сведения о фактическом месте нахождения юридического лица для внесения их в реестр.

Вместе с тем с настоящей жалобой Аболончиком А.В. представлено вступившие в законную силу решение Арбитражного суда Хабаровского края от 9 января 2020 года, которым установлено, что 12 июля 2019 года генеральный директор ООО "Фокстен" Аболончик А.В. представил в ИФНС России по Железнодорожному району города Хабаровска заявление по форме N Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО "Фокстен", а именно, сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов ИФНС России по Железнодорожному району города Хабаровска приняла решение от 19 июля 2019 года N 11650А, которым отказала в государственной регистрации изменений. Указанное решение арбитражным судом признано незаконным, на инспекцию возложена обязанность осуществить государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО "Фокстен" на основании заявления от 12 июля 2019 года N 11650А.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное в своей совокупности свидетельствует о возникновении неустранимых сомнений в виновности Аболончика А.В. в совершении вмененного в вину административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 7 Железнодорожного судебного района города Хабаровска Хабаровского края от 27 августа 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 7 ноября 2019 года в отношении Аболончика Александра Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

жалобу Аболончика А.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 7 Железнодорожного судебного района города Хабаровска Хабаровского края от 27 августа 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 7 ноября 2019 года в отношении Аболончика А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева