Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 13 августа 2020 г. по делу N 16-1999/2020

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Латышева А.Ю. в защиту ИП Коваленко Д.В. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН от 7 июня 2019 года N 4826/Ц, решение заместителя начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН от 10 октября 2019 года N 4826/Ц, решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 16 января 2020 года в отношении ИП Коваленко Д.В. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л а:

постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН от 7 июня 2019 года N 4826/Ц, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН от 10 октября 2019 года N 4826/Ц ИП Коваленко Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 2 октября 2019 года указанные постановление и решение должностного лица административного органа изменены в части назначенного наказания, административный штраф снижен в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ до "данные изъяты" рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Латышев А.Ю. в защиту ИП Коваленко Д.В. просит отменить вынесенные по делу акты, принять по делу новое решение.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ установлен запрет пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как установлено материалами дела, 9 апреля 2019 года в 23 часа 44 минуты на стационарном пункте весогабаритного контроля, расположенном на км 124 ФАД Р- 297 "Подъезд к городу Благовещенск", ИП Коваленко Д.В. допустил осуществление движения тяжеловесного транспортного средства (седельный тягач IVECO EUROTECH-MP440, г/н АВ5503/25 с превышением допустимой нагрузки на вторую ось на 2, 24 т (22, 40 %), третью ось на 0, 56 т (7, 99%), на четвертую ось на 0, 95 т (13, 57 %) и с превышением допустимых габаритов по ширине на 5 см без специального разрешения по автомобильной дороге, рассчитанной на осевую нагрузку 10 т/ось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИП Коваленко Д.В. дела об административных правонарушениях, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ИП Коваленко Д.В. подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административных правонарушениях N 4826/Ц от 6 июня 2019 года; актом N 161 от 9 апреля 2019 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, актом N 161 результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства, путевым листом от 9 апреля 2019 года; протоколом опроса Коваленко Д.В. от 9 апреля 2019 года; свидетельством о регистрации транспортного средства; выпиской из ЕГРИП и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия ИП Коваленко Д.В. верно квалифицированы по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Довод жалобы о несоблюдении установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, выразившемся в составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении наказания в отсутствие ИП Коваленко Д.В. и без надлежащего извещения о времени и месте совершения процессуальных действий является необоснованным и противоречит материалам дела.

О составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении наказания, назначенном инспектором отдела КМАП на 6 июня 2019 года в 9 часов 00 минут и на 7 июня 2019 года в 09 часов 00 минут, соответственно, ИП Коваленко Д.В. был извещен заказным письмом по адресу, указанному в акте о результатах измерений параметров транспортного средства, составленного в присутствии Коваленко Д.В. и им подписанном: г. Хабаровск, Индустриальный район, пер. Кедровый, 12, кв. 84 (л.д.50).

Направленное заказное письмо возвращено отправителю с отметкой "истек срок хранения" (почтовый идентификатор N 67597235160920, л.д.31).

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН правомерно в отсутствие ИП Коваленко Д.В. 6 июня 2019 года и 7 июня 2019 года составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о назначении наказания, соответственно, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 и части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.

Значимые по делу обстоятельства установлены в своей совокупности верно, подтверждены представленными доказательствами и сомнений не вызывают.

Доводы жалобы правильности состоявшихся по делу выводов не опровергают.

Учитывая изложенное, обстоятельств, которые в силу положений статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН от 7 июня 2019 года N 4826/Ц, решение заместителя начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН от 10 октября 2019 года N 4826/Ц и решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 16 января 2020 года в отношении ИП Коваленко Д.В. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Латышева А.Ю. в защиту ИП Коваленко Д.В. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева