Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 августа 2020 г. по делу N 16-2267/2020

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Слюсарь И.П. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии N 3 городского округа "Город Хабаровск" от 21 октября 2019 года, решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 9 декабря 2019 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 6 февраля 2020 года в отношении Слюсарь И.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях от 24 июня 2009 года N 256 (далее - Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях), у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии N 3 городского округа "Город Хабаровск" от 21 октября 2019 года N 03/545/2019, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 9 декабря 2019 года и решением судьи Хабаровского краевого суда от 6 февраля 2020 года, Слюсарь И.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Слюсарь И.П. просит обжалуемые акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, материалы истребованного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Слюсарь И.П. к административной ответственности) нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к названному Кодексу, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017 года N 677 утверждены Правила благоустройства городского округа "Город Хабаровск" (далее - Правила благоустройства).

Частью 4 пункта 4.4.2.5 Правил благоустройства на территории города Хабаровска запрещается: производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Указанные Правила благоустройства включены в приложение к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях (пункт 18).

По делу установлено, что Слюсарь И.П. 26 августа 2019 года в 09 часов 38 минут на земельном участке между "адрес" в нарушение пункта 4.4.2.5 части 4 Правил благоустройства разместила автомобиль марки " "данные изъяты"" государственный регистрационный знак "данные изъяты" на территории, занятой зелеными насаждениями (травой, деревьями), тем самым создала возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20 сентября 2019 года N 11.3-1/13/246, приложенными к нему фотографиями и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод судебных инстанций о наличии в действиях Слюсарь И.П. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, должным образом мотивирован со ссылками на исследованные по правилам статьи 26.11 КоАП РФ доказательства.

Действия Слюсарь И.П. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли и обоснованно отвергнуты по основаниям, указанным в оспариваемом судебном акте.

Выражая несогласие с оценкой установленных судом обстоятельств, заявитель иных доводов, чем те, которые были отвергнуты как необоснованные, не подтвержденные материалами дела, не приводит.

Вопреки утверждению Слюсарь И.П, в материалы дела представлена совокупность доказательств, которые достаточны для разрешения дела по существу.

Имеющиеся в деле фотографии отвечают требованиям допустимости, сомнений в достоверности отраженных на них фактов не возникает.

Отсутствие достаточного количества парковочных мест вблизи места правонарушения не является обстоятельством, освобождающим от административной ответственности за нарушение Правил благоустройства городского округа, так как не предоставляет право парковать транспортные средства в местах, где создается угроза причинения причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою территории городского округа.

В соответствии с пунктом 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, деятельность по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Соблюдение установленных правил благоустройства всеми лицам служит указанным целям и обеспечивает баланс частных и публичных интересов.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении Слюсарь И.П. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Слюсарь И.П. по правилам, установленным статьями 3.1, 3.13, 4.1 - 4.3 КоАП РФ при отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного решения, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление административной комиссии N 3 городского округа "Город Хабаровск" от 21 октября 2019 года, решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 9 декабря 2019 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 6 февраля 2020 года в отношении Слюсарь И.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Слюсарь И.П. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева