Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2020 г. по делу N 16-357/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу Храбровской М.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 295 района Восточный г. Москвы, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 296 района Соколиная гора г. Москвы, от 22 июля 2019 года и решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 05 ноября 2019 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Специализированное Кредитное Бюро" Храбровской М.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 295 района Восточный г. Москвы, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 296 района Соколиная гора г. Москвы, от 22 июля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 05 ноября 2019 года, генеральный директор ООО "Специализированное Кредитное Бюро" Храбровская М.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Храбровская М.С. просит отменить постановления, вынесенные в отношении неё по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что по адресу: г. Москва, Семеновская площадь, д. 7, корпус 1 Главная инспекция Банка России потребовала от генерального директора ООО "Специализированное Кредитное Бюро" Храбровской М.С. представить необходимые для проведения проверки документы в сроки, установленные: пунктом 4 приложения к заявке N 10 от 05.04.2019 г. - до 09.04.2019 г.; пунктом 6 приложения к заявке N 11 от 10.04.2019 г. - до 11.04.2019 г.; пунктами 7, 9, 11 приложения к заявке N 11 от 10.04.2019 г. - до 17.04.2019 г.; пунктом 10 приложения к заявке N 11 от 10.04.2019 г. - до 15.04.2019 г.; пунктом 2 приложения к заявке N 12 от 11.04.2019 г. - до 15.04.2019 г.; пунктом 11 приложения к заявке N 12 от 11.04.2019 г. - до 16.04.2019 г.; пунктами 14, 16, 18, 21, 22 приложения к заявке N 12 от 11.04.2019 г. - до 16.04.2019 г.; пунктом 5 приложения к заявке N 13 от 11.04.2019 г. - до 15.04.2019 г.; пунктом 4 приложения к заявке N 14 от 12.04.2019 г. - до 15.04.2019 г.; пунктами 2, 3, 10, 15 приложения к заявке N 15 от 17.04.2019 г. - до 19.04.2019 г.; пунктом 1 приложения к заявке N 21 от 06.05.2019 г. - до 07.05.2019 г.

Непредставление в указанные сроки документов по требованию органа, осуществляющего финансовый контроль, послужило основанием для привлечения Храбровской М.С. постановлением мирового судьи к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-11); актами о противодействии проведению проверки (л.д. 13-16, 33-38, 64-68, 105-107); заявками на предоставление документов (информации) с приложениями к ним (л.д. 17-28, 39-52, 69-84, 107-108) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к данной статье под должностным лицом в указанном Кодексе понимается, в частности, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях.

Вывод судебных инстанций о наличии в бездействии должностного лица Храбровской М.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние генерального директора ООО "Специализированное Кредитное Бюро" Храбровской М.С. квалифицировано по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Довод жалобы заявителя о том, что обязанность по предоставлению необходимых для проведения проверки документов была возложена на главного бухгалтера общества являлся предметом проверки нижестоящих судебных инстанций и обоснованно отклонен.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Порядок и срок давности привлечения генерального директора ООО "Специализированное Кредитное Бюро" Храбровской М.С. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено указанному лицу в пределах санкции части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене состоявшихся по делу актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 295 района Восточный г. Москвы, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 296 района Соколиная гора г. Москвы, от 22 июля 2019 года и решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 05 ноября 2019 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Специализированное Кредитное Бюро" Храбровской М.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Храбровской М.С. - без удовлетворения.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов