Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10 апреля 2020 г. по делу N 16-371/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу Комякова С.Л. на вступившее в законную силу определение судьи Ивановского областного суда от 17 октября 2019 года о прекращении производства по жалобе на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 22 августа 2019 года, УСТАНОВИЛ:

определением первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации А.Э. Буксмана от 18 марта 2019 года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека М.С. Орлова, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, было отказано.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 22 августа 2019 года вышеуказанное определение оставлено без изменения, жалоба Комякова С.Л. - без удовлетворения.

Определением судьи Ивановского областного суда от 17 октября 2019 года производство жалобе Комякова С.Л. на это решение прекращено.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Комяков С.Л. просит отменить определение судьи Ивановского областного суда от 17 октября 2019 года, считая его незаконным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что определением судьи Ивановского областного суда от 17 октября 2019 года производство апелляционной жалобе Комякова С.Л. прекращено в связи с тем, что она содержит высказывания, унижающие честь и достоинство должностных лиц прокуратуры и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Такие действия Комякова С.Л, по мнению судьи, свидетельствуют о злоупотреблении правом.

С таким выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.

При рассмотрении жалобы Комякова С.Л. судьей областного суда были допущены существенные процессуальные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Комяков С.Л. ссылается на то, что его жалоба на определение первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации А.Э. Буксмана от 18 марта 2019 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 22 августа 2019 года содержит лишь его оценочные суждения по поводу деятельности указанных должностных лиц, которые выражены в приличной форме и не оскорбляют их честь и достоинство.

Изложенным доводам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судьей областного суда надлежащая правовая оценка не дана.

При рассмотрении вопроса о принятии жалобы Комякова С.Л. требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из следующих решений: об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку судьей областного суда при рассмотрении жалобы Комякова С.Л. были существенно нарушены нормы процесса, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, определением судьи Ивановского областного суда от 17 октября 2019 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Комякова С.Л. удовлетворить.

Определение судьи Ивановского областного суда от 17 октября 2019 года о прекращении производства по жалобе на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 22 августа 2019 года, отменить.

Данное дело направить на новое рассмотрение в Ивановский областной суд.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов