Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2020 г. по делу N 16-4713/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу руководителя МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях Макуриной М.Э. на вступившие в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14 ноября 2019 года и решение судьи Тамбовского областного суда от 12 февраля 2020 года, вынесенные в отношении МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14 ноября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Тамбовского областного суда от 12 февраля 2020 года, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, руководитель управления Росимущества Макурина М.Э. ставит вопрос об отмене актов, состоявшихся по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Как усматривается из материалов дела, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях допустило (с учетом уменьшения объема вмененного решением судьи Тамбовского областного суда от 12 февраля 2020 года) нарушение требований статей 7, 27, 35.1, 47, 48, 50.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а именно: не оформление охранного обязательства на объект культурного наследия федерального значения " "данные изъяты" ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ"; передача объектов без оформления необходимых документов; размещение конструкций, искажающий облик объекта; отсутствие информационных надписей; использование объекта культурного наследия регионального значения третьими лицами в нарушение условий договора, контроль за исполнением которого со стороны МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях не осуществлялся.

Установленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и судами обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Деяние юридического лица, допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в данной сфере.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Таким образом, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из доводов поданной жалобы не следует, что при рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи и является минимальным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14 ноября 2019 года и решение судьи Тамбовского областного суда от 12 февраля 2020 года, вынесенные в отношении МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу руководителя МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях Макуриной М.Э. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья