Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13 марта 2020 г. по делу N 16-52/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу Мочкиной Ю.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 3 августа 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 28 августа 2019 года, вынесенные в отношении Мочкиной Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 3 августа 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 28 августа 2019 года, Мочкина Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, являвшихся предметом административного правонарушения, без конфискации данных предметов в размере 608 428, 93 рубля.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Мочкина Ю.А. просит отменить постановления, вынесенные в отношении нее по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Мочкиной Ю.А. к административной ответственности) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" сформулирован правовой подход, согласно которому при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункты 1, 3).

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (пункт 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза). В декларации на товары указываются, в числе иных, следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость (подпункт 5 пункта 2 статьи 181 указанного Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено данным Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 185 указанного Кодекса таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено данным Кодексом.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в частности, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (статья 187 указанного Кодекса).

Из статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации (пункт 1), дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных технологий (пункт 2), с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 7).

Как усматривается из материалов дела, 29 апреля 2017 г. в 11 час. 25 мин. Мочкина Ю.А, прибывшая рейсом N 413 Стамбул (Турция) - Москва (Внуково), проследовала через зону таможенного контроля "по зеленому коридору" (то есть без оформления таможенной декларации при пересечении таможенной границы Российской Федерации), тем самым заявив в конклюдентной форме об отсутствии у неё товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В ходе таможенного досмотра у Мочкиной Ю.А. были обнаружены часы и украшения в количестве 13 штук и 4 пары общим весом 329, 6 грамм.

В рамках таможенного контроля товар, перемещенный Мочкиной Ю.А, был направлен на товароведческую экспертизу в ЦЭКТУ ФТС России, согласно заключению таможенного эксперта от 09 июня 2017 г. рыночная стоимость вышеназванных часов и украшений по состоянию на 29 апреля 2017 г. составила 1 857 715 руб.

Таким образом, Мочкиной Ю.А. в нарушение закона не были задекларированы в установленном порядке ввозимые ею товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

Фактические обстоятельства вменяемого Мочкиной Ю.А. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1 - 3), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 4 - 6), актом таможенного досмотра (л.д. 8), актом отбора проб и образцов (л.д. 15 - 16), заключением таможенного эксперта с приложениями (л.д. 20 - 32), протоколом об административном правонарушении (л.д. 71 - 76) и иными представленными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия Мочкиной Ю.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и таможенного законодательства Таможенного союза.

Вопреки доводам жалобы о незаконности и необоснованности принятых постановлений, нижестоящими судебными инстанциями все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебных актах, выводы судей мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Довод заявителя о том, что она не уведомлялась о составлении протокола об административном правонарушении, опровергается заявлением Мочкиной Ю.А. (л.д. 70).

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли и обоснованно отвергнуты по основаниям, указанным в соответствующих судебных актах.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Порядок и срок давности привлечения Мочкиной Ю.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Оснований для отмены судебных актов с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 3 августа 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 28 августа 2019 года, вынесенные в отношении Мочкиной Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Мочкиной Ю.А. - без удовлетворения.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов