Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 августа 2020 г. по делу N 16-6384/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу Черного А.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 377 Пресненского района г.Москвы от 29 ноября 2019 года и решение судьи Пресненского районного суда г.Москвы от 2 марта 2019 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Черного Алексея Георгиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 377 Пресненского района г.Москвы от 29 ноября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Пресненского районного суда г.Москвы от 2 марта 2019 года, индивидуальный предприниматель Черный А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Черный А.Г. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов и прекращении производства по данному делу.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Из представленных материалов следует, что индивидуальный предприниматель Черный А.Г. не исполнил в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание должностного лица должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, от ДД.ММ.ГГГГ N об устранении нарушений законодательства.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Черного А.Г. к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Вместе с тем имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат; наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из буквального толкования диспозиции части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наступление административной ответственности.

В ходе производства по делу Черный А.Г. приводил доводы о необоснованности привлечения к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, заявляя, что предписание, за невыполнение которого он подвергнут административному наказанию, является незаконным.

В настоящей жалобе изложены аналогичные доводы.

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении законность предписания проверена не была.

Между тем вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 18 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 18 марта 2020 года, аналогичное рассматриваемому предписание о необходимости оборудования системой автоматического пожаротушения магазина, встроенного в здание жилого дома, признано незаконным, поскольку помещение магазина является отдельным пожарным отсеком в многоквартирном жилом доме, который не требует оборудования системой автоматического пожаротушения.

Данный факт имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 377 Пресненского района г.Москвы от 29 ноября 2019 года и решение судьи Пресненского районного суда г.Москвы от 2 марта 2019 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Черного А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 377 Пресненского района г.Москвы от 29 ноября 2019 года и решение судьи Пресненского районного суда г.Москвы от 2 марта 2019 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Черного Алексея Георгиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья