Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 июня 2020 г. по делу N 8Г-1631/2020-(8Г-6066/2019)[88-5457/2020-(88-6047/2019)]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Буториной Ж.В, судей Зуевой Н.В. и Коргун Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хренова Г.Н. к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о признании права на получение жилого помещения, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-591/2019) по кассационной жалобе Хренова Г.Н. на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 4 июня 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 9 сентября 2019 г.

Заслушав доклад судьи Зуевой Н.В, установила:

Хренова Г.Н. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о признании права на получение жилого помещения, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий.

В обоснование исковых требований указала, что она является пенсионером и вдовой (членом семьи) ветерана боевых действий - Хренова С.М, что подтверждается соответствующими документами, нуждается в улучшении жилищных условий, однако до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, в связи с чем имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем как вдова ветерана боевых действий вне зависимости от срока постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий согласно положениям Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Просила признать за ней право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением как члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий; обязать Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 4 июня 2019 г. Хреновой Г.Н. отказано в удовлетворении исковых требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 9 сентября 2019 г. решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 4 июня 2019 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Хреновой Г.Н. поставлен вопрос об отмене решения и апелляционного определения в связи с неправильным применением норм материального права.

Не согласна с оценкой доказательств произведенной судами и сделанными на основании этого выводами.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

Судом установлено, что Хренова Г.Н. является членом семьи погибшего участника боевых действий в Афганистане - Хренова С.М.

Согласно Постановлению администрации Алкужборковского сельсовета Моршанского района N 77 от 5 ноября 2013 г. Хренова Г.Н. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, и поставлена на учет на улучшение жилищных условий - очередность общая под N, категория - вдова участника боевых действий в Афганистане, в настоящее время истица жилым помещением не обеспечена.

На основании решения комиссии от 7 сентября 2015 г. N 3 приказом Управления от 14 сентября 2015 г. N 413-ф "О признании (об отказе в признании) права граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем" истцу отказано в признании права на предоставление меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий. Основанием отказа послужило то обстоятельство, что истец в списке лиц, поставленных на учет в установленном порядке органом местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ, не значится.

Также судом установлено, что согласно постановлению администрации Ленинского района г. Тамбова от 29 июня 1998 г. N 302 Хренов С.М. (супруг истца) с семьей из трех человек, ранее состоявший в очереди на улучшение жилищных условий (с ДД.ММ.ГГГГ) был снят с данной очереди в связи с реализацией права на улучшение жилищных условий после продажи квартиры в "адрес".

Разрешая данный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Хренова Г.Н. обратилась с заявлением о постановке на жилищный учет после 1 января 2005 г. и принята на данный учет 5 ноября 2013 г, в связи с чем подлежит обеспечению жилым помещением в порядке общей очереди в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции, обоснованно указав, что в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14, подпунктом 3 пункта 1 статьи 16, подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах", частью 3 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 30 марта 2009 г. N 511 "О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" и Постановлением администрации Тамбовской области от 24 декабря 2015 г. N 1542 "Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после 1 января 2005 года инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших); инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Подобный порядок обеспечения жильем подразумевает общее правило предоставления гражданам, включая граждан указанных выше категорий, жилых помещений муниципального жилищного фонда, исходя из критериев их нуждаемости и имущественного положения, определяемых в соответствии со статьями 49 и 51 Жилищного кодекса Российской Федерации соответственно.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 15, пп. 3 п.1 ст. 16, пп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" члены семьи погибшего (умершего) инвалида боевых действий и ветерана боевых действий имеют право на такую меру социальной поддержки как обеспечение за счет федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 указанного Федерального закона. Реализация права указанной категории лиц на такую меру социальной поддержки ставится в зависимость от времени постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и право на данную меру они имеют лишь в случае постановки их на такой учет до 1 января 2005 г.

Доводы кассационной жалобы в своей совокупности направлены на оспаривание обоснованности выводов судов первой и апелляционной инстанции, повторяют доводы апелляционной жалобы, которым дана надлежащая оценка и они не могут служить основанием к отмене состоявшихся судебных актов.

При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных исключительно на оспаривание приведенных выше выводов первого и апелляционного судов по существу спора, учитывается, что по смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу его компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Несогласие лица, подавшего кассационную жалобу, с результатами оценки доказательств, произведенной судом апелляционной инстанции, не подпадает под приведенный в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений.

Соответственно, не имеется оснований для повторного обсуждения вопроса о допустимости, относимости, достоверности и достаточности доказательств, положенных в основу решения и апелляционного определения, либо отвергнутых судами первой и апелляционной инстанции, включая те из них, на которые заявитель ссылается в кассационной жалобе.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе, предусмотренных в части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по

гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 4 июня 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 9 сентября 2019 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Хренова Г.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи