Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 августа 2020 г. по делу N 33-30751/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Ворониной И.В, судей Мошечкова А.И, Лемагиной И.Б, при помощнике Давыдовой А.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мошечкова А.И. гражданское дело N 2-1569/2020 по апелляционной жалобе Фавахири С. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 17 февраля 2020 г, которым постановлено:

Исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к Фавахири Сюзанне о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени - удовлетворить частично.

Взыскать с Фавахири Сюзанны в пользу Департамента городского имущества г. Москвы задолженность по арендной плате в размере 495 204 руб. 59 коп, пени в размере 49 398 руб. 46 коп. В остальной части иска отказать.

Взыскать с Фавахири Сюзанны в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 8 646 руб. 03 коп, УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества г..Москвы обратился в суд с иском к Фавахири С, в котором просил взыскать задолженность по арендной плате за землю в размере 642 334 руб. 20 коп. за период с 4 квартал 2016 г..по 30.09.2017 и пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с 4 квартала 2016 г..по 30.09.2017 в размере 253 834 руб. 38 коп, мотивируя требования тем, что между арендодателем - Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ответчиком Фавахири Сюзанной был заключен договор от 21.06.2006 N М-01-513493 на аренду земельного участка, имеющего адресные ориентиры: Москва, Никитский бульвар, вл. 11/12, площадью 503 кв.м, предоставляемого для благоустройства территории без права коммерческого использования, застройки и организации автостоянки (парковки). Договор вступил в силу с даты его государственной регистрации, произведенной 16.10.2006 за N 77-77- 11/084/2006-159. Договор заключен сроком до 17.11.2010 и был возобновлен на неопределенный срок в соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ. В соответствии с пунктами 3.2 и 5.8 договора предусмотрена обязанность арендатора вносить арендную плату за объект аренды ежеквартально, не позднее 5 числа первого месяца отчетного квартала, равными частями, рассчитанными относительно размера ежегодной арендной платы. Размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы органом государственной власти РФ и/или г..Москвы без согласования с Арендатором и без внесения изменений и/или дополнений в договор. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется начиная с момента введения этих ставок правовыми актами и без внесения изменений в договор.

Первый арендный платеж по новым ставкам арендной платы производится арендатором на ближайшую дату платежа, следующую после введения новых ставок арендной платы, включая, доплату за предыдущие периоды (пункт 3.4 договора). За несвоевременное внесение арендных платежей пунктом 7.2 договора установлено взыскание пени в размере 0, 2% от размера платежа, подлежащего оплате за соответствующий расчетный период, начиная с 6 числа первого месяца квартала по день уплаты включительно. В нарушение принятых по договору обязательств ответчиком допущена задолженность по арендной плате. В порядке досудебного урегулирования ответчику были направлены претензии по месту жительства и почтовому адресу, указанному в договоре аренды. До настоящего времени задолженность ответчиком не оплачена, ответов на претензии в адрес истца не поступило. В связи с тем, что неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств является нарушением условий договора аренды, истец просит суд взыскать с ответчика сумму образовавшейся задолженности.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика Капиков И.В. в судебном заседании исковые требования не признал.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Суд постановилвышеприведенное решение.

Фавахири С. обжалует решение суда по доводам апелляционной жалобы, как незаконное.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или временное пользование.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату, за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.1001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ указывает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Из материалов дела следует, что между арендодателем - Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ответчиком Фавахири Сюзанной был заключен договор от 21.06.2006 N М-01-513493 на аренду земельного участка, имеющего адресные ориентиры: Москва, Никитский бульвар, вл. 11/12, площадью 503 кв.м, предоставляемого для благоустройства территории без права коммерческого использования, застройки и организации автостоянки (парковки).

Договор вступил в силу с даты его государственной регистрации, произведенной 16.10.2006 за N 77-77- 11/084/2006-159. Договор заключен сроком до 17.11.2010 и был возобновлен на неопределенный срок в соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 3.2 и 5.8 договора предусмотрена обязанность арендатора вносить арендную плату за объект аренды ежеквартально, не позднее 5 числа первого месяца отчетного квартала, равными частями, рассчитанными относительно размера ежегодной арендной платы. Размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы органом государственной власти РФ и/или г.Москвы без согласования с Арендатором и без внесения изменений и/или дополнений в договор. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется начиная с момента введения этих ставок правовыми актами и без внесения изменений в договор.

Первый арендный платеж по новым ставкам арендной платы производится арендатором на ближайшую дату платежа, следующую после введения новых ставок арендной платы, включая, доплату за предыдущие периоды (пункт 3.4 договора).

За несвоевременное внесение арендных платежей пунктом 7.2 договора установлено взыскание пени в размере 0, 2% от размера платежа, подлежащего оплате за соответствующий расчетный период, начиная с 6 числа первого месяца квартала по день уплаты включительно.

В нарушение принятых по договору обязательств ответчиком допущена задолженность по арендной плате за период за период с 4 квартал 2016 г. по 30.09.2017, а также не оплачены пени, начисленные в соответствии с условиями договора за несвоевременное внесение арендной платы за период с 4 квартала 2016г. по 30.09.2017, в связи с чем, образовалась задолженность по арендной плате в размере 642 334 руб. 20 коп. и пени - 253 834 руб. 38 коп.

В порядке досудебного урегулирования ответчику были направлены претензии по месту жительства и почтовому адресу, указанному в договоре аренды. До настоящего времени задолженность ответчиком не оплачена, ответов на претензии в адрес истца не поступило.

Указанный договор заключен на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0001063:107 а адресными ориентирами: г. Москва, Никитский бул, вл.11/12, площадью 503 кв.м, для благоустройства территории без права коммерческого использования, застройки и организации парковки, таким образом, довод ответчика о размещении объектов культурного наследия не имеет отношения к рассматриваемому спору, поскольку как усматривается из материалов дела на спорном земельном участке, переданном в аренду по договору N М-01-513493, строения отсутствуют

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 23.04.2015 по гражданскому делу N 2-2131/15, отказано в удовлетворении исковых требований Фавахири С. к Департаменту городского имущества г. Москвы о понуждении совершить перерасчет арендной платы за земельные участки с кадастровыми номерами ***, *** по договорам аренды от 21.06.2006 N М01-513493, М-01-513494 в соответствии с кадастровой стоимостью и целевым назначением земельных участков.

Апелляционным определением Московского городского суда от 04.12.2015 решение от 23.04.2015 оставлено без изменения.

Таким образом, вступившим в законную силу судебными актами установлена законность действий Департамента городского имущества г. Москвы по расчету арендной платы по договору с учетом фактического использования земельного участка.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, установлен постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006

N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве". Размер арендной платы определяется по ставкам арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельных участков, учитывая установленную договорами аренды цель использования земельных участков.

Пунктом 2.7 постановления предусмотрено, что ежегодная арендная плата за земельный участок с более чем одним видом разрешенного использования определяется в порядке, указанном в пункте 2.1 настоящего постановления, на основании максимального значения кадастровой стоимости.

В случае если для вида разрешенного использования земельного участка установлено несколько ставок, для расчета арендной платы применяется максимальная ставка из соответствующих указанному виду разрешенного использования земельного участка.

Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы проведена проверка фактического использования земельного участка с кадастровым номером ***, по результатам которой подтвержден факт использования предоставленного ответчику по договору от 21.06.2006 N М-01-513493 земельного участка под размещение (парковки) автомобилей (копия акта представлена в материалы дела).

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23.12.2014 Лв 805-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 273-1111" размер арендной платы за земельные участки, расположенные в пределах улично-дорожной сети, и земель резерва, особо охраняемых территорий природного комплекса, скверов и парков, устанавливается на основании среднего удельного показателя кадастровой стоимости для фактического использования путем его перемножения на площадь используемого участка.

Исходя из изложенного, в связи с вступлением в силу результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 N 687-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы", от 29.11.2016 N 791-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земель города Москвы по состоянию на 1 января 2016 г.", для определения кадастровой стоимости при расчете арендной платы с 01.01.2015 по договору аренды от 21.06.2006 N М-01- 513493 применен удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка по 3-му виду разрешенного использования ("Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок"), который составляет с 01.01.2015 - 78 001, 07 руб./кв.м, то есть, кадастровая стоимость земельного участка составляет: 78 001, 07 руб./кв.м х 503 кв.м = 39 234 538, 21 руб. Ставка арендной платы 1, 5 % от кадастровой стоимости в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" составляет: 39 234 538, 21 руб. х 1, 5% = 588 518, 07 руб. в год.

По состоянию на 30.09.2017 по договору аренды 21.06.2006 N М-01-513493 имеется задолженность по арендной плате в размере 6423 334 руб. 20 коп, по пени - 253 834 руб. 38 коп. Переплаты по договору не имеется.

Разрешая заявленные требования, суд принял во внимание довод ответчика о пропуске исковой давности по исковым требованиям Департамента городского имущества г. Москвы о взыскании задолженности и пени за период с 4 квартал 2016 г. в размере 147 129 руб. 51 коп. и по пеням за период с 06.10.2017 по 30.09.2017 в размере 105 638 руб. 99 коп.

Согласно положениям ст.ст. 309, 310 и 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, обязательство должно быть исполнено в срок, установленный обязательством.

На основании изложенного, учитывая, что ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств надлежащего исполнения принятых на себя обязательств, опровергающих обоснованность требований истца, суд первой инстанции удовлетворил заявленные истцом требования с учетом применения срока исковой давности и взыскал с ответчика задолженность по арендной плате в размере 495 204 руб, а также пени, которые суд в порядке ст. 333 ГК РФ снизил до 49 398 руб. 46 коп.

Судебные расходы разрешены судом в порядке пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ст. 98 ГПК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, поскольку выводы не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены нормы процессуального права, нормы материального права применены не верно.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В материалах настоящего дела истец в подтверждение иска представил в дело договор аренды, расчет задолженности и претензию о ее погашении.

Иные документы, на которые сослался суд в своем решении в деле отсутствуют, включая акт проверки Госинспекции и решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 23.04.2015 по гражданскому делу N 2-2131/15.

Фактически решение является зеркальной копией решения Тушинского районного суда от 13 июня 2017, которым с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по арендным платежам по тому же земельному участку за предыдущий период с 1 квартала 2015 года по 3 квартал 2016 года.

Вместе с тем районный суд не дал ни какой оценки приобщенному к делу, имеющему преюдициальное значение апелляционному определению Московского городского суда от 18. 10.2017, которым решение Тушинского районного суда от 13 июня 2017 отменено в части взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по арендным платежам и в удовлетворении иска в этой части отказано.

По данному делу судебная коллегия установиласледующее:

Согласно п. 3.3 Договора аренды размер ежегодной арендной платы определен в приложении 1 к Договору и составляет 67 090, 14 руб, с учетом коэффициента индексации - 289 829, 40 руб.

Размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы органом государственной власти РФ и/или г.Москвы без согласования с Арендатором и без внесения изменений и/или дополнений в договор. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется начиная с момента введения этих ставок правовыми актами и без внесения изменений в договор (п. 3.4 Договора).

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, установлен постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве". Размер арендной платы определяется по ставкам арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельных участков, учитывая установленную договорами аренды цель использования земельных участков.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23.12.2014 N 805-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 273-ПП" размер арендной платы за земельные участки, расположенные в пределах улично-дорожной сети, и земель резерва, особо охраняемых территорий природного комплекса, скверов и парков, устанавливается на основании среднего удельного показателя кадастровой стоимости для фактического использования путем его перемножения на площадь используемого участка.

Согласно ч. 2 ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

25 декабря 2014 года вступило в силу Постановление Правительства Москвы от 23.12.2014 N 805-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 273-ПП", которым с 01.01.2015г. утвержден переход на новые принципы исчисления арендной платы за землю и порядок начисления арендной платы, размер которой должен определяться исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 21.11.2014 года N 687-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" с 01 января 2015 года кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 508 рублей 03 копейки, земельный участок включен в перечень объектов оценки с видом разрешенного использования "Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами городскими лесами, скверами, парками, городскими садами", удельный показатель кадастровой стоимости определен для 14 вида разрешенного использования земель населенных пунктов в размере 1, 01 руб./кв.м.

Из п. 14 Приложения 1 "Ставки арендной платы за землю в городе Москве" Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" следует, что ставка арендной платы за землю в процентах от кадастровой стоимости земельного участка с разрешенным использованием земельного участка "Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами", к которой относится арендуемая земля, составляет 0, 01%.

Из материалов дела усматривается, что по итогам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость указанного земельного участка с кадастровым номером *** составила 508, 03 руб.

Факт использования земельного участка под организацию автостоянки (парковки) материалами дела не подтверждается, в ходе проведенного 18.06.2015 года Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы обследования арендуемого земельного участка выявлено наличие на участке на момент осмотра двух припаркованных автомобилей, однако нецелевое использование земли со стороны ответчика не установлено, соответствующих протоколов в отношении ответчика не составлялось и каких-либо постановлений в адрес Фавахири С. не выносилось. Доказательств иного не представлено.

Более того, стороной ответчика в апелляционной жалобе приложено письмо Госинспекции по недвижимости, которым разъяснено, что в ходе проведения обследования 18.06.2016 нарушений земельного законодательства на указанном земельном участке не выявлено.

Данные обстоятельства судом первой инстанции учтены не были, в связи с чем, вывод о взыскании с ответчика задолженности по арендным платежам, исходя из произведенного истцом расчета с 01 января 2015 г. нельзя признать правильным, а заявленные ДГИ г. Москвы требования в данной части обоснованными, а потому, решение суда в указанной части подлежит отмене. Оснований для начисления пени согласно расчету истца с 01.01.2015 также не имеется, учитывая, что как таковая задолженность в указанном истцом размере отсутствует.

В настоящее дело ответчиком представлены ответы ДГИ г. Москвы в адрес истицы о том, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером *** - земли общего пользования. И договор аренды на них оформлен быть не может.

Истец не представил в дело доказательства в подтверждение тому, что при изложенных обстоятельствах ответчица имела возможность фактически использовать земельный участок с кадастровым номером *** в период срока аренды, либо допустила нарушение правил землепользования.

Из расчетов ответчика, арендная плата за земельный участок с кадастровым номером *** по ставке арендной платы 0, 01%. за землю в процентах от кадастровой стоимости земельного участка 508, 03 руб. с учетом разрешенного использования земельного участка составит 5 копеек в годовом исчислении.

При таком положении, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имелось, в иске должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 17 февраля 2020 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества г. Москвы к Фавахири Сюзанне о взыскании задолженности по арендным платежам - отказать.

Председательствующий:

Судьи: