Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 20 июля 2020 г. по делу N 33а-3613/2020

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В., судей Кирпиковой Н.С., Ставича В.В.

при секретаре Зейналян Л.Р, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N 2а-105/2020 по административному иску Погосян С.А. к ДГИ города Москвы о признании бездействия незаконным

по апелляционной жалобе административного истца Погосян С.А. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2020 года об отказе в удовлетворении требований, УСТАНОВИЛА:

Погосян С.А, уточнив заявленные требования, обратилась в суд с административным иском к Департаменту городского имущества г.Москвы (далее - ДГИ г.Москвы) о признании незаконными действий (бездействия), ссылаясь на то, что 2 сентября 2019 года путем почтового отправления в Департамент было подано заявление о предоставлении жилого помещения, ответ на которое до настоящего времени не получен.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2020 года в удовлетворении административных исковых требований Погосян С.А. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Погосян С.А. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 2 данного Федерального закона раждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно названному Федеральному закону обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

При этом суд установил, что Погосян С.А. 2 сентября 2019 года путем почтового отправления направила в ДГИ г.Москвы заявление о предоставлении жилого помещения, 6 сентября 2019 года соответствующее почтовое отправление было вручено ДГИ г.Москвы.

Письмом от 8 октября 2019 года NДГИ-ГР-37092/191 административный ответчик ДГИ г.Москвы уведомил административного истца о том что ее обращение, зарегистрированное в Департаменте 10 сентября 2019 года за N ДГИ -160933/19-(0)-0, рассмотрено и дан ответ по существу поставленных в нем вопросов.

Таким образом, как указал суд, обращение Погосян С.А. рассмотрено в установленном законом порядке, на него дан мотивированный ответ по существу поставленных в нем вопросов, в связи с чем права и законные интересы Погосян С.А. административным ответчиком не нарушены.

Само по себе несогласие адмниминстративного истца с полученным ответом не свидетельствует о незаконности действий (бездействии) адмиинстративного ответчика.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного истца не имеется.

Доводы апелляционной жалобы административного истца о том, что срок рассмотрения ее обращения составил 32 дня, противоречат материалам дела, из которого следует, что обращение Погосян С.А. было получено ДГИ г.Москвы 6 сентября 2019 года, зарегистрировано 10 сентября 2019 года (с учетом того обстоятельства, что 7 и 8 сентября 2019 года представляли собой выходные дни), ответ на него дан 8 октября 2019 года, то есть с соблюдением предусмотренного законом срока.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Погосян С.А. - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня вступления их в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: