Решение Московского городского суда от 30 июля 2020 г. по делу N 7-7876/2020

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Филева *** на постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" К*** М.А. N *** от 11 сентября 2019 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Т*** Т.А. от 10 октября 2019 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Филева ***, УСТАНОВИЛ

Постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" К*** М.А. N *** от 11 сентября 2019 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Т*** Т.А. от 10 октября 2019 года, решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2019 года, Филев *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с состоявшимися по делу постановлениями, Филев *** обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, указывая на свою невиновность в совершении вмененного административного правонарушения, ввиду нарушения ГКУ "АМПП" положений п.12 с.12 Федерального закона от 29.12.2017г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" об обязанности размещать правила пользования парковками общего пользования в общедоступных местах для ознакомления, ввиду отсутствия информации о бесплатной парковке по нерабочим праздничным дням, установленным Трудовым кодексом РФ. При этом судья не принял во внимание, что парковка является муниципальной и в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 10.07.2019г. N344-РП "О праздновании Дня города Москвы в 2019 года" 7 и 8 сентября 2019 года объявлены днями празднования Дня города Москвы.

В судебном заседании Филев *** жалобу поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Филева ***, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Филева *** к административной ответственности) неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Согласно п. 1(2).4 постановления Правительства Москвы от 17.05.2013г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - постановление Правительства Москвы от 17.05.2013г. N 289-ПП) к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложения 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Пунктом 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утв. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019г. N 61-02-343/9 (далее - Правила), установлена обязанность пользователя в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 Правил. Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно материалам дела, 08 сентября 2019 года в 19 часов 15 минут, по адресу: ***, транспортное средство марки ***, государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Филев ***, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, в нарушение п.2.4. Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утв. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019г. N 61-02-343/9.

Действия Филева *** квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки.

Вина подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, согласно которому 08 сентября 2019 года в 19 часов 15 минут, по адресу: ***, транспортное средство марки ***, государственный регистрационный знак ***, было размещено на платной городской парковке, указанное размещение не оплачено.

При этом технические средства, которыми зафиксировано правонарушение, совершённое Филевым ***, имеют функцию фотосъемки: Стрелка 360, заводской номер 0101700340118, свидетельство о поверке N СП 0006460, действительной до 27.01.2021 года включительно и Стрелка 360, заводской номер 0101700940118, свидетельство о поверке N СП 0006792, действительной до 29.05.2021г. включительно.

Доводы жалобы о невиновности Филева *** в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку опровергаются доказательствами по делу.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Технические средства работают в автоматическом режиме, осуществляют фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Из фотоматериала, полученного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, осуществляющих фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, с очевидностью усматривается, что участок улично-дорожной сети в месте размещения транспортного средства заявителя относится к территории платной городской парковки, поскольку он обозначен соответствующими дорожными знаками. При наличии соответствующих дорожных знаков отсутствие дорожной разметки не свидетельствует о возможности размещать транспортное средство без осуществлении оплаты.

Ссылка в жалобе на размещение в месте организации платной парковки информации о бесплатном размещении транспортных средств в праздничные дни, со ссылкой на распоряжение Правительства Москвы от 10.07.2019г. N344-РП "О праздновании Дня города Москвы в 2019 года", которым 7 и 8 сентября 2019 года объявлены днями празднования Дня города Москвы, не свидетельствует о неправильной квалификации действий заявителя, поскольку п. 3.6. Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013г. N289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" предусматривает, в частности, бесплатное размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок по нерабочим праздничным дням, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации, статья 112 которого не относит к таковым день празднования Дня города Москвы.

При этом ссылка заявителя на допущенное нарушение ГКУ "АМПП" положений Федерального закона от 29.12.2017г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является несостоятельной, поскольку ч.4 ст.13 данного Закона предусматривает возможность установления выходных и нерабочих праздничных дней, когда платные парковки, расположенные на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, используются бесплатно, лишь Законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, действия Филева *** правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Несогласие Филева *** с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с состоявшимися по делу постановлениями, не является основанием к отмене постановленных с соблюдением требований КоАП РФ актов.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу актов.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы проверил дело в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" К*** М.А. N *** от 11 сентября 2019 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Т*** Т.А. от 10 октября 2019 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Филева *** оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.