Решение Московского городского суда от 28 июля 2020 г. по делу N 7-7982/2020

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горбаченко *** на постановление заместителя начальника МАДИ С*** А.А. N *** от 02 июля 2019 года, решение исполняющего обязанности начальника МАДИ П*** И.А. от 09 июля 2019 года, решение судьи Симоновского районного суда г.Москвы от 25 октября 2019 года, в редакции определения судьи от 17 января 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Горбаченко ***, УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника МАДИ С*** А.А. N *** от 02 июля 2019 года, оставленным без изменения решением исполняющего обязанности начальника МАДИ П*** И.А. от 09 июля 2019 года, Горбаченко *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 25 октября 2019 года, в редакции определения судьи от 17 января 2020 года, названные выше постановление и решение должностных лиц МАДИ оставлены без изменения, жалоба Горбаченко *** - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц, решением судьи, Горбаченко *** обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит об их отмене, указывая, что судьей неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства по делу, вина Горбаченко *** не доказана.

В судебном заседании Горбаченко *** жалобу поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Гораченко ***, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 30.9 КоАП РФ определен порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, которые могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ч. 3 указанной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Пунктами 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, содержаться нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности. Решение по делу должно быть мотивировано.

Статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что обязанность доказывания указанных обстоятельств возложена, в том числе и на судью, рассматривающего дело об административном правонарушении.

По смыслу положений п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении решения, в нарушение указанных положений доводы жалобы о недоказанности вины Горбаченко *** в совершении вмененного правонарушения, судьей районного суда надлежащим образом не проверены.

Так, согласно решению от 25 октября 2019 года, к выводу о законности и обоснованности постановления должностного лица административного органа судья пришел исходя из материалов дела.

Между тем, решение по жалобе принято судьей без истребования в МАДИ административного материала и без его исследования.

Таким образом, при рассмотрении дела по жалобе Горбаченко *** судьей Симоновского районного суда г. Москвы допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи подлежащим отмене, дело по жалобе возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по жалобе заявителя судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, проверив доводы поданной жалобы в полном объеме, с обязательным изучением истребованного административного материала; изложением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, мотивов принятого решения, ссылками на доказательства, которые подтверждают установленные обстоятельства дела.

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Симоновского районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Решение судьи Симоновского районного суда г.Москвы от 25 октября 2019 года, в редакции определения судьи от 17 января 2020 года, по жалобе Горбаченко *** отменить, дело направить в Симоновский районный суд г.Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда Новикова ***