Решение Московского городского суда от 04 августа 2020 г. по делу N 7-8701/2020

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному Федеральному округу Д*** А.М. на постановление судьи Пресненского районного суда г.Москвы от 16 июля 2018 года, которым индивидуальный предприниматель Набиев *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей без конфискации изъятой продукции, явившейся предметом административного правонарушения, УСТАНОВИЛ

26 октября 2017 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

10 мая 2018 года в отношении индивидуального предпринимателя Набиева *** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Пресненский районный суд г.Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным выше постановлением судьи, заместитель начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному Федеральному округу Д*** А.М. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, дополнив указанием о направлении изъятой на основании протокола изъятия *** от 26 октября 2017 года алкогольной продукции, на уничтожение в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015г. N1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона N171-ФЗ от 22.11.1995г. в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 26 октября 2017 года в результате проверки МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО доводов обращения Б*** Е. выявлен факт нефиксации ИП Набиевым *** информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота алкогольной продукции (пива и пивных напитков) в количестве 277 единиц, в порядке, установленном п.1 ст.26 Федерального закона N171-ФЗ от 22.11.1995г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в торговом помещении "***" по адресу: ***.

Действия ИП Набиева *** квалифицированы по ст.14.19 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП Набиевым *** подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; вып иской из ЕГРИП; письмом Росалкогольрегулирования от 11.10.2017г. с приложением; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом осмотра от 26.10.2017г. N ***; протоколом изъятия от 26.10.2017г. N *** ; заявкой о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов и актом приема-передачи 1 и (или) предметов от 26.10.2017г.; письмом ОАО "Росспиртпром" с приложением; определением об истребовании сведений 09.11.2017г. N ***; отв етом инспекции ФНС по N19 по г. Москве с приложением на DVD - R -диске; свидетельством о государственной регистрации права; заявлением ИП Набиева *** с приложением, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ИП Набиева *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

Действия ИП Набиева *** по ст. 14.19 КоАП РФ квалифицированы правильно.

При назначении наказания судья учел требования ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, характер общественной опасности совершенного административного правонарушения и назначил административное наказание в минимальном размере, в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Оснований для изменения постановления в части его дополнения указанием о направлении на уничтожение изъятой на основании протокола изъятия от 26.10.2017г. N *** алкогольной продукции, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015г. N1027, на что заявитель указывает в жалобе, не имеется, поскольку, судья районного суда правильно исходил из положений п.1 ч.1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995г. N 171-ФЗ о том, что алкогольная продукция, в случае, если ее производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, подлежит изъятию из незаконного оборота, а также ч.3 ст.3.7 КоАП РФ о том, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предмета административного правонарушения: изъятых из оборота и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

При этом, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, в силу прямого указания п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ.

Таким образом, н арушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление судьи Пресненского районного суда г.Москвы от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении ИП Набиева *** оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному Федеральному округу Д*** А.М. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.