Решение Московского городского суда от 30 июля 2020 г. по делу N 7-8838/2020

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федоровой *** на определение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 25 июня 2020 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства Федоровой *** о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника МАДИ С*** А.А. N *** от 15 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Федоровой ***, УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника МАДИ С*** А.А. N *** от 15 апреля 2019 года Федорова *** признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Федорова *** подала жалобу Хорошевский районный суд г.Москвы, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования названного постановления.

Определением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 25 июня 2020 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Федорова *** ставит вопрос об отмене определения судьи, ссылаясь на то, что копия постановления по делу об административном правонарушении ей не вручалась, была направлена по адресу регистрации по месту жительства, по которому она фактически не проживает, достоверность факта получения ею копии постановления по делу об административном правонарушении в электронном виде с достоверностью не подтверждена, поскольку ее электронная почта была открыта для доступа третьих лиц, о вынесении постановления ей стало известно в марте 2020 года.

В судебном заседании Федорова *** жалобу поддержала.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав Федорову ***, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Согласно п.п. а) п.60 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. N 234, заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления.

Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица МАДИ N *** от 15 апреля 2019 года была направлена заявителю 16 апреля 2019 года в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи, и вручена адресату 10 мая 2019 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором *** (л.д.8).

Между тем, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении сдана Федоровой *** в отделение почтовой связи только 14 апреля 2020 года, то есть со значительным пропуском срока на подачу жалобы.

Причины, по которым срок подачи жалобы был пропущен, являлись предметом проверки судьи районного суда, который пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования постановления, так как данных, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обжалования не имеется.

Довод жалобы о невручении Федоровой *** в установленном законом порядке копии постановления по делу об административном правонарушении являются несостоятельными, поскольку материалами дела подтверждается факт получения информационной системой АО "Почта России" уведомления о прочтении заказного письма N***, отправленным в форме электронного документа, что свидетельствует о вручении Федоровой *** отправления в электронной форме с соблюдением почтовой организацией положений главы 6 вышеприведенных Правил оказания услуг почтовой связи.

При вышеизложенном, распечатывание на бумажном носителе заказного почтового отправления, пересылаемого в форме электронного документа, а также его доставка (вручение) в порядке, установленном главой III вышеуказанных Правил не требовалось, поэтому доводы заявителя о фактическом не проживании по адресу регистрации по месту жительства: ***, указанному в постановлении, и п редставленные заявителем в суд апелляционной инстанции справка ТСЖ "***" о фактическом проживании Федоровой *** с 2009 года по адресу: ***, где она зарегистрирована по месту пребывания с 21 июля 2020 года по 21 июля 2021 года, правового значения не имеют.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление должностного лица в период с момента вступления его в законную силу до момента обращения с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на обжалование, заявителем представлено не было.

Предусмотрев норму КоАП РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Доводы жалобы являлись предметом проверки суда первой инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка, с которой у суда второй инстанции оснований не согласиться не имеется.

В связи с изложенным, обжалуемое определение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.1-30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Определение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 25 июня 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства Федоровой *** о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника МАДИ С*** А.А. N *** от 15 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Федоровой ***, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.