Решение Московского городского суда от 20 августа 2020 г. по делу N 7-9670/2020

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Антипова Д.А. на постановление N 0355431010119110501109707 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" ФИО от 05 ноября 2019 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" ФИО от 28 ноября 2019 года, решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Антипова Д.А., установил:

постановлением N 0355431010119110501109707 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 05 ноября 2019 года оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 28 ноября 2019 года Антипов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с таким постановлением и решением должностных лиц ГКУ "АМПП", Антипов Д.А. подал на него жалобу в Останкинский районный суд города Москвы, решением судьи которого от 28 апреля 2020 года приведённые выше акты должностных лиц ГКУ "АМПП" оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Антипова Д.А. выражает несогласие с вышеназванными постановлением и решением должностных лиц административного органа и решением судьи районного суда, указывая на то, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащим ему на праве собственности автомобилем управлял ФИО, что подтверждается договором аренды ТС, актами приема передачи автомобиля и возврата автомобиля.

В судебное заседание Антипов Д.А. не явился, извещен о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом (почтовый идентификатор 12771749025580). Дело по жалобе рассматриваю в его отсутствие, в порядке ст. ст. 25.1, 30.6 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемых актов должностного лица административного органа и судьи районного суда в связи со следующим.

Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом города Москвы устанавливает административную ответственность по вопросам, не отнесенным КоАП РФ, в том числе за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы (преамбула).

Часть 2 статьи 8.14 КоАП г. Москвы предусматривает административную ответственность за нарушение требования об оплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной норме, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, в соответствии с пунктами 1.3, 1.4 которых, к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения"; при этом парковочным местом признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

В соответствии с п. 1(2).4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", в редакции от 02 июля 2019 года, действующей с 01 августа 2019 года, к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено нижестоящими инстанциями, 31 октября 2019 года в 16 час. 15 мин. по адресу: г. Москва, 3-й пр. Марьиной Рощи, д. 41, транспортное средство марки "РАВОН R 4 LT ", государственный регистрационный знак Р182МК58, собственником которого является Антипов Д.А, в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Факт совершения Антиповым Д.А. указанного административного правонарушения, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства Стрелка 360, заводской номер 0101700670118, свидетельство о поверке N 0006617, действительной до 20 марта 2021 года, в соответствии с которым, автомобиль марки "******", государственный регистрационный знак ****, в период времени с 16:04:52 час. по 16:15:10 час. 31 октября 2019 года был зафиксирован по адресу: г. Москва, 3-й пр. Марьиной Рощи, д. 41.

При этом, ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанными специальными техническими средствами фиксации административных правонарушений, как и их пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек.

Кроме того, принцип работы указанного технического средства при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомобили, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств пяти минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих сведений в центр обработки данных.

Доказательств оплаты в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место за парковку принадлежащего Антипову Д.А. транспортного средства с государственным регистрационным знаком Р182МК58, не представлено.

Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представленные Антиповым Д.А. в материалы дела в подтверждение доводов о нахождении указанного транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во временном владении и пользовании другого лица, а именно: договор аренды транспортного средства без экипажа N 130 от 30 октября 2019 года, заключенный между арендодателем Антиповым Д.А. и арендатором ФИО, предметом которого является передача в аренду транспортного средства "*****", государственный регистрационный знак ****, из которых усматривается, что Антипов Д.А. передал ФИО во временное владение и пользование транспортное средство за плату в размере 1800 рублей в сутки, которая производится ежедневно за каждый день аренды, либо предоплатой за все срок действия договора аренды (л.д.3), акт приема-передачи автомобиля от 30 октября 2019 года (л.д. 4); акт возврата автомобиля 02 ноября 2019 года (л.д. 4 оборот); письменные объяснения ФИО от 15 ноября 2019 года (л.д. 24), - не влекут отмену оспариваемых постановления и решения ГКУ "АМПП" и решения судьи. Данные документы не подтверждают реальное исполнение условий названного выше договора аренды, в частности факта оплаты по договору аренды и, следовательно, факт нахождения транспортного средства во владении иного лица в момент фиксации административного правонарушения.

Доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения, по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу актов.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи, не является основанием к отмене обжалуемых актов, постановленных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы - 5000 руб, и, является минимальным, в связи с чем, оснований для его снижения не нахожу.

П орядок рассмотрения дела и установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел соблюдены.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление N 0355431010119110501109707 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 05 ноября 2019 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 28 ноября 2019 года и решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Антипова Д.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула